Много лет служба, именуемая сейчас МЧС, выполняет задачи по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, которые, к сожалению, не обходят стороной ни один регион России. И в этом смысле предназначение службы спасения – научить своих сограждан предупреждать и быть готовыми ко всем бедствиям, которые преподносит нам современный мир. Спасатели были, есть и остаются последней надеждой попавших в беду граждан. Цена профессионализма сотрудников МЧС – это сотни, тысячи спасенных жизней. Поэтому без преувеличения можно сказать, что мир и благополучие жителей Удмуртии зависит от людей, обеспечивающих предупреждение ЧС и безопасность на территории республики, людей, готовых в любую минуту прийти на помощь пострадавшим. Служба гражданской обороны и предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в октябре этого года отмечает свое 80-летие.
История гражданской обороны ведёт свой отсчёт от 4 октября 1932 года. Тогда была образована местная противовоздушная оборона (МПВО) как составная часть системы ПВО страны. МПВО представляла собой систему мероприятий, проводимых с местными органами власти в целях защиты населения и объектов экономики от нападения противника с воздуха, ликвидации последствий его ударов, создания нормальных условий для работы промышленных предприятий, электростанций, транспорта и др.
Решение о создании МПВО было вызвано изменениями в военно-политической обстановке в Европе, оснащением армий западноевропейских государств, прежде всего Германии, Италии, Испании дальними бомбардировщиками, милитаризацией промышленности и в конечном счёте – повышением уровня военных угроз. Система развивалась вначале на западных границах, а начиная с 1935 года - на восточных границах и в центре СССР.
В Удмуртской АССР задачи и функции МПВО, из-за значительной удалённости от границ, были возложены на органы пожарной охраны, которые входили в структуру НКВД (с 1937 по 1946 годы), а после 1946 года в МВД УАССР.
Майор госбезопасности Прокопчук Павел Григорьевич с1937 по 1946 год возглавлял отдел пожарной охраны НКВД УАССР и по совместительству занимался организацией и решением вопросов МПВО республики. Уже в те далёкие годы были созданы медицинские, пожарные и транспортные службы, подразделения охраны общественного порядка и другие формирования.
Личный состав формирований обучали способам обезвреживания не взорвавшихся боеприпасов, в т.ч. зажигательных, тушения пожаров, а также оказания первой доврачебной помощи. Учили пользоваться противогазами, стрелять из малокалиберных винтовок. Все эти навыки в полной мере пригодились бойцам армии и войск МПВО во время Великой отечественной войны.
В 1949 году в МПВО УР был назначен первый офицер - старший инженер-инспектор МПВО при Министерстве внутренних дел капитан Мутовин Павел Иванович.
В 1950 году было организовано отделение, которое возглавил подполковник Калинин Борис Иванович. Он с незначительными перерывами находился на должности до 1955 года. В 1951 году был образован городской штаб МПВО, первым был назначен на должность начальника штаба капитан Вырвикишко Анатолий Павлович, а в 1954 году - полковник Клименко Александр Ефимович. С 1955 по 1960 год республиканскую службу МПВО возглавлял полковник милиции в отставке Божедонов Сергей Андреевич.
В 1960 году создан штаб МПВО УАССР, начальником был назначен подполковник Прокопчин Василий Федорович, заместителем - майор Лобанов Иван Михайлович.
В 1960 году организовано боевое дежурство на пункте управления; В 1961 году штаб МПВО УАССР преобразован в штаб ГО республики. Основоположником штаба гражданской обороны Удмуртской Республики и его начальником с 1961 по 1976 годы стал полковник Прокопчин Василий Федорович. Его заслуги в становлении штаба - образование служб, создание невоенизированных формирований ГО и многое другое. Высокая эрудиция, уровень профессиональной подготовки, умение поддерживать деловые контакты с руководителями республики и предприятий позволили вывести систему ГО на уровень передовых в РСФСР. Затем начальниками штаба ГО Удмуртской Республики последовательно назначались: полковник Мельчиков Серапион Серапионович (с 1976 по 1978 г.г); полковник Шевелев Виктор Николаевич (с 1978 по 1984 г.г.); полковник Сухацкий Анатолий Алексеевич (с 1984 по 1988 г.г.); полковник Захаров Валентин Семенович (с 1988 по 1994 г.г.); полковник (в последствии - генерал-майор) Габричидзе Тамази Георгиевич (с 1994 по 2008 г.г.); полковник (впоследствии - генерал-майор) Фомин Петр Матвеевич (с 2008 г. по настоящее время).
В 1964 году созданы курсы ГО Республики, и первым начальником этих курсов был назначен подполковник Розов Николай Николаевич. В 1979 году принят статус республиканского штаба ГО УАССР первой категории по ГО, образованы районные штабы в г. Ижевске, городские штабы (г. Ижевск – 1 группа по ГО, г.г. Воткинск, Сарапул – 3 группы по ГО). В 1988 году был сформирован и отправлен в Армению специализированный отряд от Удмуртии для проведения спасательных и восстановительных работ после разрушительного землетрясения, отряд по результатам работ был признан одним из лучших. В 1989-1991 годы были проведены крупные командно-штабные учения по ГО в районах дислоцирования войсковых частей, в категорированных городах республики, руководителями учений были начальники гражданской обороны республики. В 1994 году штаб ГО УАССР был преобразован в штаб по делам ГО и ЧС Удмуртской Республики. В 1996 году проведено инспектирование Министерством Российской Федерации по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий. 28 октября этого года Удмуртскую Республику посетил Министр Российской Федерации по делам ГО и ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий генерал-полковник Шойгу Сергей Кужугетович. В том же году были проведены выставка “Средства спасения - 96” и сборы руководителей гражданской обороны Республики. В 1997 году штаб по делам ГО и ЧС Удмуртской Республики преобразован в комитет по делам ГО и ЧС при Правительстве Удмуртской Республики (штабы городов и сельских районов по делам ГО и ЧС переименованы в управления и отделы). В 1997 году продолжалось совершенствование подвижного пункта управления Комиссии по чрезвычайным ситуациям Удмуртской Республики и разрабатывалась система оповещения химически опасных объектов, были проведены крупнейшие учения в районах арсеналов для хранения отравляющих веществ в г. Камбарка и п. Кизнер с участием МВД, ФСБ, МО РФ. Руководителями учений были начальники гражданской обороны Удмуртской Республики.
В 1998 году совместно с Удмуртским Государственным университетом Комитетом по делам ГО и ЧС при Правительстве Удмуртской Республики была создана кафедра “Безопасности жизнедеятельности”. Впервые в Удмуртской Республике, в городе Ижевске были проведены сборы Приволжско - Уральского регионального центра по подведению итогов за 1998 год. Впервые подвижный пункт управления не имеющий аналогов среди регионов РФ принимал участие в международных учениях и Всероссийском выставочном центре в городе Москва.
В 1999 году Постановлением Правительства Удмуртской Республики Комитет был преобразован в Государственный комитет по делам ГО и ЧС Удмуртской Республики, а его председатель вошел в состав Правительства. В 2002 году произошло вхождение государственной противопожарной службы в структуру МЧС. Государственный комитет по делам ГО и ЧС республики приобрел статус Министерства по делам ГО и ЧС Удмуртской Республики. В 2003 году принято Постановление об организации комплексного государственного мониторинга окружающей среды и прогнозирования ЧС природного и техногенного характера. Территориальным центром мониторинга составляются прогнозы возможной обстановки, позволяющие своевременно провести превентивные мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций. Особенно значима такая работа в периоды весеннего паводка и повышенной пожарной опасности. В республике функционирует комплексная система государственного мониторинга потенциально-опасных объектов и объектов с массовым пребыванием людей, которая сопряжена с единой дежурной диспетчерской службой 01 с задачей сбора, обработки информации и выработки решений по локализации и ликвидации последствий ЧС. Происходит расширение сети абонентов системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций на территории Удмуртской Республики, совершенствуется программное обеспечение на основе ГИС-технологий. Установлены системы видеонаблюдения в пяти городах республики, позволяющие осуществлять наблюдение и своевременное реагирование на пожары, ДТП и т.п.
В 2005 году МЧС по УР разделилось на две структуры: Главное управление МЧС России по Удмуртской Республике, начальником которого стал генерал-майор Габричидзе Тамази Георгиевич, и МЧС УР. В городе Ижевске соответственно появились: Управление по г. Ижевску Главного управления МЧС России по УР, в состав которого вошли военные, и Управление по делам ГО и ЧС г. Ижевска с гражданским персоналом. В марте 2006 года образовалось Управление гражданской защиты Администрации г. Ижевска, которое возглавил Пестов Александр Николаевич. На выставках в Санкт-Петербурге и Москве Комплексная система безопасности УР и разработанный в Удмуртской Республике многоцелевой пожарно-спасательный автомобиль награждены золотыми медалями и дипломами.
Указом Президента Российской Федерации №18 от 9 января 2008 года на должность начальника Главного управления МЧС России по Удмуртской Республике назначен полковник Фомин Петр Матвеевич. Под его руководством система гражданской обороны продолжает развиваться и становится современной, высокотехнологичной, соответствующей духу времени. В Удмуртской Республике, одной из первых в России были внедрены новейшие технологии и созданы подсистемы безопасности, которые и составили интегрированную комплексную систему безопасности Удмуртии. В 2009 году по результатам работы Второго Международного салона «Комплексная безопасность – 2009» Главное управление МЧС России по Удмуртской Республике получило золотую медаль за разработку и внедрение комплексной системы безопасности Удмуртской Республики с применением подсистем многоцелевых беспилотных комплексов вертолетного и самолетного типа радиоканального адресного мониторинга и оповещения потенциально-опасных и социально значимых объектов.
В 2010 году Служба защиты населения и территории Удмуртии в очередной раз получила оценку «отлично». Указом Президента Российской Федерации от 11.01.2010 года № 46 полковнику Фомину Петру Матвеевичу присвоено воинское звание генерал-майор.
На Главное управление МЧС России по Удмуртии сегодня возлагаются новые задачи. Например, сопровождение исполнения федеральных целевых программ, инновационных проектов по снижению рисков, предупреждению чрезвычайных ситуаций и преодолению последствий аварий и катастроф, создание и совершенствование единой дежурно-диспетчерской службы, проведение научно-исследовательских работ в области предупреждения и ликвидации ЧС.
Много внимания сегодня уделяется подготовке будущих специалистов в области гражданской обороны - на базе УдГУ работает Институт гражданской защиты.
В соответствии с Указом Президента Удмуртской Республики от 9 декабря 2008 г. № 191 «О реорганизации Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Удмуртской Республики», Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 26 марта 2009 года № 72, Распоряжениями Правительства Удмуртской Республики от 17 августа 2009 года № 699-р и от 14 сентября 2009 года № 796-р Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Удмуртской Республики» реорганизовано в Государственное учреждение Удмуртской Республики «Служба гражданской защиты Удмуртской Республики». Руководителем службы назначен Кольцов Николай Ефимович. Служба является правопреемником Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Удмуртской Республики.
ГУ УР «СГЗ УР» создано в целях осуществления мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, пожарной безопасности.
В 2010 году ГУ УР «СГЗ УР» проводило организационные мероприятия: планирование деятельности - разработка Положений структурных подразделений, распределение и утверждение обязанностей, составление планов основных мероприятий на год. В течение первого года образования Службы отделы, отделения и другие структурные подразделения налаживали взаимодействие между собой и соответствующими подразделениями ГУ МЧС России по Удмуртской Республике. Оперативные дежурные пунктов управления, ЦУКС, РИЦ, служащие ТЦМП совместно с сотрудниками ЦУКС приступили к оперативному дежурству. Ныне Служба работает в штатном режиме и готова к действиям по предназначению.
В 2010 году на II Всероссийской специализированная выставке «Комплексная безопасность - 2010», прошедшей в Ижевске, Главное управление МЧС РФ по УР представило экспозицию на тему «Единая информационно-управляющая система предупреждения и ликвидации пожаров, природных и техногенных чрезвычайных ситуаций». Также на стенде Главного управления был создан ситуационный центр «Единая служба спасения «112». Работа службы была отражена в комплексных учениях «Организация управления и экстренного реагирования при ликвидации последствий дорожно-транспортного происшествия». На стенде любой посетитель мог отследить всю цепочку действий, осуществляемых для профилактики ЧС или при их возникновении, начиная с подачи сигнала о ЧС и заканчивая действиями спецподразделений на рабочих местах.
К сожалению, в 2011 году спасателям пришлось применить свои знания и практические умения и на территории Удмуртии. 2 июня после поступления сообщения в Центр управления в кризисных ситуациях о возгорании на складах боеприпасов силы и средства Главного управления МЧС России по Удмуртской Республике были немедленно приведены в ГОТОВНОСТЬ № 1.
Была организована работа оперативного штаба Антитеррористической комиссии под руководством Президента Удмуртской Республики и Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Удмуртской Республики. Для сбора, обобщения данных, анализа и оценки реально сложившейся обстановки, организации взаимодействия с органами управления в район ЧС направлена оперативная группа Главного управления, которая выполняла боевую задачу по эвакуации населения из жилых домов военного городка и п. Пугачево, а также организовала локализацию и тушение пожаров, возникающих вследствие взрывов.
Для эвакуации населения из опасной зоны подготовлено 32 пункта временного размещения в городах Ижевск, Можга и п. Ува, где организовано питание, медицинское обеспечение, оказание психологической помощи пострадавшим. Эвакуировано более 28 000 человек из 11 населенных пунктов Удмуртии и г. Агрыз Республики Татарстан. Из них личным составом Главного управления МЧС России по Удмуртской Республике на первоначальном этапе развития ЧС эвакуировано 3710 человек, в числе которых 562 ребенка.
Для проведения воздушной разведки и оценки обстановки 3 июня в 4.00 час. применены беспилотные комплексы вертолетного типа ZALA-421, а в 6.00 час. – беспилотные комплексы самолетного типа ZALA-16 Е, что позволило принять управленческие решения по наращиванию сил и средств, в том числе и по применению воздушной группировки МЧС России. Для тушения пожаров на территории Арсенала были привлечены 6 воздушных судов, это 2 вертолета Ми-8, 1 вертолет Ми-26 и 3 самолета ИЛ-76.
Всего группировка сил Главного управления МЧС России по Удмуртской Республике составила 223 человека личного состава и 54 единицы техники.
Для обнаружения взрывоопасных предметов и разминирования Центром спецопераций особого риска «Лидер» МЧС России и саперными подразделениями Министерства обороны Российской Федерации проведена инженерная разведка. В целях недопущения гибели и травматизма людей были задействованы 3 робототехнических комплекса ВНИИПО МЧС России, которые показали совою эффективность при ЧС, связанной с риском для жизни.
На базе ЦУКС МЧС России по Удмуртской Республике в первые часы была организована работа телефона «Горячей линии». 3 июня с 01.30 час. на месте ЧС развернут подвижный пункт управления Главного управления МЧС России по Удмуртской Республике. В селе Юськи была организована работа оперативного штаба ликвидации ЧС Правительства Удмуртской Республики и всех взаимодействующих структур. Оперативное реагирование на ЧС позволило минимизировать причиненный ущерб и не допустить жертв среди населения.
Накануне Дня Победы спасатели, наиболее отличившиеся при ликвидации последствий взрыва в Пугачево, получили заслуженные правительственные награды из рук Президента Удмуртской Республики.
Большой вклад в развитие ГО республики внесли офицеры: начальник штаба ГО УАССР полковник В.Н. Шевелев, начальник штаба ГО г. Ижевска полковник В.И. Лоншаков, начальник курсов ГО подполковник Н.И. Гуреев, заместитель начальника штаба ГО Удмуртской АССР майор И.М. Лобанов, начальник оперативного отдела подполковник В.И. Батов, заместитель начальника штаба подполковник В.Н. Богус, начальник оперативного отдела полковник В.А. Кожевников, начальник штаба ГО г. Воткинска полковник Л.Н. Поздеев, заместитель начальника штаба ГО Удмуртской АССР капитан 1-го ранга Н.В. Фоменко и многие другие. Многие из офицеров запаса и в отставке, закончившие службу в штабах гражданской обороны республики, продолжают работать в этой же системе: И.И. Бельков, В.С. Захаров, Н.Е. Кольцов, И.В. Кожевников, Г.И. Стрелков, С.И. Сергунин. Ряд офицеров и служащих принимали участие в боевых действиях в Афганистане, Чечне, в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в ликвидации землетрясения в Армении.
За отвагу и мужество, проявленные в боевых действиях в Афганистане, награждены, орденами “Красной звезды”- полковник запаса Н.В. Сенотов (дважды), полковник запаса И.В.Кожевников, майор запаса В.И. Перепелицин, майор запаса Ю.В. Федоров, орденами “За службу Родине в Вооруженных Силах СССР” III степени майор запаса С.В. Семенов, майор запаса А.Н. Харитонов, подполковник запаса В.П. Демченков Орденом Мужества награжден участник боевых действий на Кавказе подполковник запаса Гурчев Юрий Борисович.
Более двадцати человек из состава Государственной противопожарной службы Удмуртской Республики принимали участие в ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС. Многие из них были награждены орденами и медалями. За участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, также были награждены орденами и медалями офицеры министерства обороны: полковник в отставке И.И. Бельков, полковник в отставке В.С.Захаров, полковник (ныне генерал – майор) А.В. Малкин, капитан 1 ранга И.В. Постников, полковник в отставке Л.Н. Поздеев, полковник в отставке С.С. Лебедев, подполковник запаса Н.И. Алякин, подполковник запаса Г.И. Стрелков, подполковник в отставке Р.И. Багишаев, подполковник в отставке Ю.М. Попов, майор в отставке Ю.В. Федоров.
В ликвидации последствий землетрясения в Армении участвовали полковник В.Л. Сабитов, полковник запаса Э.В. Савельев (был в составе сводного отряда “Удмуртия&rdquo.
Говоря об истории и достижениях гражданской обороны Удмуртской Республики, нельзя забывать и вклад работников отделов Гражданской обороны крупнейших промышленных предприятий. Так, в течение десяти лет с 1986 по 1996 годы отдел № 43, ведающий организацией гражданской обороны производственного объединения «Ижмаш» возглавлял бывший военный комиссар УР кавалер ордена Красной звезды полковник Юрий Александрович Савченко. При нем дальнейшее развитие получила система убежищ завода, а многочисленные проверки показывали высокий уровень организации гражданской обороны.
Более десяти лет (с 1977 по 1987 год) был помощником генерального директора Ижевского мотозавода по гражданской обороне – начальником штаба ГО кавалер орденов Боевого Красного знамени, «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» III степени и «Отечественной войны» II степени полковник Николай Иванович Шелудько. Будучи командиром зенитно-ракетного дивизиона, он прославился участием в пресечении полета самолета-шпиона, пилотируемого Пауэрсом, 1 мая 1960 года. До увольнения в запас он длительное время командовал Ижевским зенитно-ракетным полком.
Четверть века с 1971 по 1996 год начальником штаба ГО Ижевского автозавода работал кавалер орденов Красной звезды и «Отечественной войны» II степени полковник в отставке Николай Иванович Панченко. Его деятельность неизменно получала высокую оценку проверяющих комиссий, а действия нештатных формирований гражданской обороны автозавода на учениях и при ликвидации реальных чрезвычайных ситуаций всегда были успешными. В частности, в январе 1990 года состояние ГО Ижевского автозавода было проверено комиссией, возглавляемой первым заместителем Начальника штаба ГО РСФСР генерал-майором Лычкатым Виктором Митрофановичем.
Сейчас в составе нашей ветеранской организации состоит 1120 человек. Среди них 10 участников Великой Отечественной войны и 38 участников трудового фронта. Примером для молодого поколения является фронтовик полковник в отставке Юрий Иванович Сермягин. За его спиной и Сталинградская битва, и участие в «Холодной войне» на Крайнем Севере, где он охранял небо нашей Родины от вторжения американских бомбардировщиков в дни Карибского кризиса, командуя зенитно-ракетным дивизионом. В дальнейшем он много лет служил в Ижевском зенитно-ракетном полку в должности начальника штаба. При нем на боевое дежурство были поставлены ракеты нового зенитно-ракетного комплекса С-200. А после увольнения в запас он продолжал крепить обороноспособность страны, работая в штабе гражданской обороны города Ижевска.
В заключение хотелось бы выразить искреннюю благодарность генерал-майору Петру Матвеевичу Фомину, полковнику внутренней службы Николаю Анатольевичу Климохину, сотрудникам управления кадров за большую организационную, моральную и материальную помощь в организации работы Совета ветеранов ГУ МЧС по УР и постоянную заботу состоящих на учете в нашей организации участниках Великой Отечественной войны и боевых действий, ветеранах труда, вдовах сотрудников.
История гражданской обороны ведёт свой отсчёт от 4 октября 1932 года. Тогда была образована местная противовоздушная оборона (МПВО) как составная часть системы ПВО страны. МПВО представляла собой систему мероприятий, проводимых с местными органами власти в целях защиты населения и объектов экономики от нападения противника с воздуха, ликвидации последствий его ударов, создания нормальных условий для работы промышленных предприятий, электростанций, транспорта и др.
Решение о создании МПВО было вызвано изменениями в военно-политической обстановке в Европе, оснащением армий западноевропейских государств, прежде всего Германии, Италии, Испании дальними бомбардировщиками, милитаризацией промышленности и в конечном счёте – повышением уровня военных угроз. Система развивалась вначале на западных границах, а начиная с 1935 года - на восточных границах и в центре СССР.
В Удмуртской АССР задачи и функции МПВО, из-за значительной удалённости от границ, были возложены на органы пожарной охраны, которые входили в структуру НКВД (с 1937 по 1946 годы), а после 1946 года в МВД УАССР.
Майор госбезопасности Прокопчук Павел Григорьевич с1937 по 1946 год возглавлял отдел пожарной охраны НКВД УАССР и по совместительству занимался организацией и решением вопросов МПВО республики. Уже в те далёкие годы были созданы медицинские, пожарные и транспортные службы, подразделения охраны общественного порядка и другие формирования.
Личный состав формирований обучали способам обезвреживания не взорвавшихся боеприпасов, в т.ч. зажигательных, тушения пожаров, а также оказания первой доврачебной помощи. Учили пользоваться противогазами, стрелять из малокалиберных винтовок. Все эти навыки в полной мере пригодились бойцам армии и войск МПВО во время Великой отечественной войны.
В 1949 году в МПВО УР был назначен первый офицер - старший инженер-инспектор МПВО при Министерстве внутренних дел капитан Мутовин Павел Иванович.
В 1950 году было организовано отделение, которое возглавил подполковник Калинин Борис Иванович. Он с незначительными перерывами находился на должности до 1955 года. В 1951 году был образован городской штаб МПВО, первым был назначен на должность начальника штаба капитан Вырвикишко Анатолий Павлович, а в 1954 году - полковник Клименко Александр Ефимович. С 1955 по 1960 год республиканскую службу МПВО возглавлял полковник милиции в отставке Божедонов Сергей Андреевич.
В 1960 году создан штаб МПВО УАССР, начальником был назначен подполковник Прокопчин Василий Федорович, заместителем - майор Лобанов Иван Михайлович.
В 1960 году организовано боевое дежурство на пункте управления; В 1961 году штаб МПВО УАССР преобразован в штаб ГО республики. Основоположником штаба гражданской обороны Удмуртской Республики и его начальником с 1961 по 1976 годы стал полковник Прокопчин Василий Федорович. Его заслуги в становлении штаба - образование служб, создание невоенизированных формирований ГО и многое другое. Высокая эрудиция, уровень профессиональной подготовки, умение поддерживать деловые контакты с руководителями республики и предприятий позволили вывести систему ГО на уровень передовых в РСФСР. Затем начальниками штаба ГО Удмуртской Республики последовательно назначались: полковник Мельчиков Серапион Серапионович (с 1976 по 1978 г.г); полковник Шевелев Виктор Николаевич (с 1978 по 1984 г.г.); полковник Сухацкий Анатолий Алексеевич (с 1984 по 1988 г.г.); полковник Захаров Валентин Семенович (с 1988 по 1994 г.г.); полковник (в последствии - генерал-майор) Габричидзе Тамази Георгиевич (с 1994 по 2008 г.г.); полковник (впоследствии - генерал-майор) Фомин Петр Матвеевич (с 2008 г. по настоящее время).
В 1964 году созданы курсы ГО Республики, и первым начальником этих курсов был назначен подполковник Розов Николай Николаевич. В 1979 году принят статус республиканского штаба ГО УАССР первой категории по ГО, образованы районные штабы в г. Ижевске, городские штабы (г. Ижевск – 1 группа по ГО, г.г. Воткинск, Сарапул – 3 группы по ГО). В 1988 году был сформирован и отправлен в Армению специализированный отряд от Удмуртии для проведения спасательных и восстановительных работ после разрушительного землетрясения, отряд по результатам работ был признан одним из лучших. В 1989-1991 годы были проведены крупные командно-штабные учения по ГО в районах дислоцирования войсковых частей, в категорированных городах республики, руководителями учений были начальники гражданской обороны республики. В 1994 году штаб ГО УАССР был преобразован в штаб по делам ГО и ЧС Удмуртской Республики. В 1996 году проведено инспектирование Министерством Российской Федерации по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий. 28 октября этого года Удмуртскую Республику посетил Министр Российской Федерации по делам ГО и ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий генерал-полковник Шойгу Сергей Кужугетович. В том же году были проведены выставка “Средства спасения - 96” и сборы руководителей гражданской обороны Республики. В 1997 году штаб по делам ГО и ЧС Удмуртской Республики преобразован в комитет по делам ГО и ЧС при Правительстве Удмуртской Республики (штабы городов и сельских районов по делам ГО и ЧС переименованы в управления и отделы). В 1997 году продолжалось совершенствование подвижного пункта управления Комиссии по чрезвычайным ситуациям Удмуртской Республики и разрабатывалась система оповещения химически опасных объектов, были проведены крупнейшие учения в районах арсеналов для хранения отравляющих веществ в г. Камбарка и п. Кизнер с участием МВД, ФСБ, МО РФ. Руководителями учений были начальники гражданской обороны Удмуртской Республики.
В 1998 году совместно с Удмуртским Государственным университетом Комитетом по делам ГО и ЧС при Правительстве Удмуртской Республики была создана кафедра “Безопасности жизнедеятельности”. Впервые в Удмуртской Республике, в городе Ижевске были проведены сборы Приволжско - Уральского регионального центра по подведению итогов за 1998 год. Впервые подвижный пункт управления не имеющий аналогов среди регионов РФ принимал участие в международных учениях и Всероссийском выставочном центре в городе Москва.
В 1999 году Постановлением Правительства Удмуртской Республики Комитет был преобразован в Государственный комитет по делам ГО и ЧС Удмуртской Республики, а его председатель вошел в состав Правительства. В 2002 году произошло вхождение государственной противопожарной службы в структуру МЧС. Государственный комитет по делам ГО и ЧС республики приобрел статус Министерства по делам ГО и ЧС Удмуртской Республики. В 2003 году принято Постановление об организации комплексного государственного мониторинга окружающей среды и прогнозирования ЧС природного и техногенного характера. Территориальным центром мониторинга составляются прогнозы возможной обстановки, позволяющие своевременно провести превентивные мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций. Особенно значима такая работа в периоды весеннего паводка и повышенной пожарной опасности. В республике функционирует комплексная система государственного мониторинга потенциально-опасных объектов и объектов с массовым пребыванием людей, которая сопряжена с единой дежурной диспетчерской службой 01 с задачей сбора, обработки информации и выработки решений по локализации и ликвидации последствий ЧС. Происходит расширение сети абонентов системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций на территории Удмуртской Республики, совершенствуется программное обеспечение на основе ГИС-технологий. Установлены системы видеонаблюдения в пяти городах республики, позволяющие осуществлять наблюдение и своевременное реагирование на пожары, ДТП и т.п.
В 2005 году МЧС по УР разделилось на две структуры: Главное управление МЧС России по Удмуртской Республике, начальником которого стал генерал-майор Габричидзе Тамази Георгиевич, и МЧС УР. В городе Ижевске соответственно появились: Управление по г. Ижевску Главного управления МЧС России по УР, в состав которого вошли военные, и Управление по делам ГО и ЧС г. Ижевска с гражданским персоналом. В марте 2006 года образовалось Управление гражданской защиты Администрации г. Ижевска, которое возглавил Пестов Александр Николаевич. На выставках в Санкт-Петербурге и Москве Комплексная система безопасности УР и разработанный в Удмуртской Республике многоцелевой пожарно-спасательный автомобиль награждены золотыми медалями и дипломами.
Указом Президента Российской Федерации №18 от 9 января 2008 года на должность начальника Главного управления МЧС России по Удмуртской Республике назначен полковник Фомин Петр Матвеевич. Под его руководством система гражданской обороны продолжает развиваться и становится современной, высокотехнологичной, соответствующей духу времени. В Удмуртской Республике, одной из первых в России были внедрены новейшие технологии и созданы подсистемы безопасности, которые и составили интегрированную комплексную систему безопасности Удмуртии. В 2009 году по результатам работы Второго Международного салона «Комплексная безопасность – 2009» Главное управление МЧС России по Удмуртской Республике получило золотую медаль за разработку и внедрение комплексной системы безопасности Удмуртской Республики с применением подсистем многоцелевых беспилотных комплексов вертолетного и самолетного типа радиоканального адресного мониторинга и оповещения потенциально-опасных и социально значимых объектов.
В 2010 году Служба защиты населения и территории Удмуртии в очередной раз получила оценку «отлично». Указом Президента Российской Федерации от 11.01.2010 года № 46 полковнику Фомину Петру Матвеевичу присвоено воинское звание генерал-майор.
На Главное управление МЧС России по Удмуртии сегодня возлагаются новые задачи. Например, сопровождение исполнения федеральных целевых программ, инновационных проектов по снижению рисков, предупреждению чрезвычайных ситуаций и преодолению последствий аварий и катастроф, создание и совершенствование единой дежурно-диспетчерской службы, проведение научно-исследовательских работ в области предупреждения и ликвидации ЧС.
Много внимания сегодня уделяется подготовке будущих специалистов в области гражданской обороны - на базе УдГУ работает Институт гражданской защиты.
В соответствии с Указом Президента Удмуртской Республики от 9 декабря 2008 г. № 191 «О реорганизации Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Удмуртской Республики», Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 26 марта 2009 года № 72, Распоряжениями Правительства Удмуртской Республики от 17 августа 2009 года № 699-р и от 14 сентября 2009 года № 796-р Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Удмуртской Республики» реорганизовано в Государственное учреждение Удмуртской Республики «Служба гражданской защиты Удмуртской Республики». Руководителем службы назначен Кольцов Николай Ефимович. Служба является правопреемником Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Удмуртской Республики.
ГУ УР «СГЗ УР» создано в целях осуществления мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, пожарной безопасности.
В 2010 году ГУ УР «СГЗ УР» проводило организационные мероприятия: планирование деятельности - разработка Положений структурных подразделений, распределение и утверждение обязанностей, составление планов основных мероприятий на год. В течение первого года образования Службы отделы, отделения и другие структурные подразделения налаживали взаимодействие между собой и соответствующими подразделениями ГУ МЧС России по Удмуртской Республике. Оперативные дежурные пунктов управления, ЦУКС, РИЦ, служащие ТЦМП совместно с сотрудниками ЦУКС приступили к оперативному дежурству. Ныне Служба работает в штатном режиме и готова к действиям по предназначению.
В 2010 году на II Всероссийской специализированная выставке «Комплексная безопасность - 2010», прошедшей в Ижевске, Главное управление МЧС РФ по УР представило экспозицию на тему «Единая информационно-управляющая система предупреждения и ликвидации пожаров, природных и техногенных чрезвычайных ситуаций». Также на стенде Главного управления был создан ситуационный центр «Единая служба спасения «112». Работа службы была отражена в комплексных учениях «Организация управления и экстренного реагирования при ликвидации последствий дорожно-транспортного происшествия». На стенде любой посетитель мог отследить всю цепочку действий, осуществляемых для профилактики ЧС или при их возникновении, начиная с подачи сигнала о ЧС и заканчивая действиями спецподразделений на рабочих местах.
К сожалению, в 2011 году спасателям пришлось применить свои знания и практические умения и на территории Удмуртии. 2 июня после поступления сообщения в Центр управления в кризисных ситуациях о возгорании на складах боеприпасов силы и средства Главного управления МЧС России по Удмуртской Республике были немедленно приведены в ГОТОВНОСТЬ № 1.
Была организована работа оперативного штаба Антитеррористической комиссии под руководством Президента Удмуртской Республики и Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Удмуртской Республики. Для сбора, обобщения данных, анализа и оценки реально сложившейся обстановки, организации взаимодействия с органами управления в район ЧС направлена оперативная группа Главного управления, которая выполняла боевую задачу по эвакуации населения из жилых домов военного городка и п. Пугачево, а также организовала локализацию и тушение пожаров, возникающих вследствие взрывов.
Для эвакуации населения из опасной зоны подготовлено 32 пункта временного размещения в городах Ижевск, Можга и п. Ува, где организовано питание, медицинское обеспечение, оказание психологической помощи пострадавшим. Эвакуировано более 28 000 человек из 11 населенных пунктов Удмуртии и г. Агрыз Республики Татарстан. Из них личным составом Главного управления МЧС России по Удмуртской Республике на первоначальном этапе развития ЧС эвакуировано 3710 человек, в числе которых 562 ребенка.
Для проведения воздушной разведки и оценки обстановки 3 июня в 4.00 час. применены беспилотные комплексы вертолетного типа ZALA-421, а в 6.00 час. – беспилотные комплексы самолетного типа ZALA-16 Е, что позволило принять управленческие решения по наращиванию сил и средств, в том числе и по применению воздушной группировки МЧС России. Для тушения пожаров на территории Арсенала были привлечены 6 воздушных судов, это 2 вертолета Ми-8, 1 вертолет Ми-26 и 3 самолета ИЛ-76.
Всего группировка сил Главного управления МЧС России по Удмуртской Республике составила 223 человека личного состава и 54 единицы техники.
Для обнаружения взрывоопасных предметов и разминирования Центром спецопераций особого риска «Лидер» МЧС России и саперными подразделениями Министерства обороны Российской Федерации проведена инженерная разведка. В целях недопущения гибели и травматизма людей были задействованы 3 робототехнических комплекса ВНИИПО МЧС России, которые показали совою эффективность при ЧС, связанной с риском для жизни.
На базе ЦУКС МЧС России по Удмуртской Республике в первые часы была организована работа телефона «Горячей линии». 3 июня с 01.30 час. на месте ЧС развернут подвижный пункт управления Главного управления МЧС России по Удмуртской Республике. В селе Юськи была организована работа оперативного штаба ликвидации ЧС Правительства Удмуртской Республики и всех взаимодействующих структур. Оперативное реагирование на ЧС позволило минимизировать причиненный ущерб и не допустить жертв среди населения.
Накануне Дня Победы спасатели, наиболее отличившиеся при ликвидации последствий взрыва в Пугачево, получили заслуженные правительственные награды из рук Президента Удмуртской Республики.
Большой вклад в развитие ГО республики внесли офицеры: начальник штаба ГО УАССР полковник В.Н. Шевелев, начальник штаба ГО г. Ижевска полковник В.И. Лоншаков, начальник курсов ГО подполковник Н.И. Гуреев, заместитель начальника штаба ГО Удмуртской АССР майор И.М. Лобанов, начальник оперативного отдела подполковник В.И. Батов, заместитель начальника штаба подполковник В.Н. Богус, начальник оперативного отдела полковник В.А. Кожевников, начальник штаба ГО г. Воткинска полковник Л.Н. Поздеев, заместитель начальника штаба ГО Удмуртской АССР капитан 1-го ранга Н.В. Фоменко и многие другие. Многие из офицеров запаса и в отставке, закончившие службу в штабах гражданской обороны республики, продолжают работать в этой же системе: И.И. Бельков, В.С. Захаров, Н.Е. Кольцов, И.В. Кожевников, Г.И. Стрелков, С.И. Сергунин. Ряд офицеров и служащих принимали участие в боевых действиях в Афганистане, Чечне, в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в ликвидации землетрясения в Армении.
За отвагу и мужество, проявленные в боевых действиях в Афганистане, награждены, орденами “Красной звезды”- полковник запаса Н.В. Сенотов (дважды), полковник запаса И.В.Кожевников, майор запаса В.И. Перепелицин, майор запаса Ю.В. Федоров, орденами “За службу Родине в Вооруженных Силах СССР” III степени майор запаса С.В. Семенов, майор запаса А.Н. Харитонов, подполковник запаса В.П. Демченков Орденом Мужества награжден участник боевых действий на Кавказе подполковник запаса Гурчев Юрий Борисович.
Более двадцати человек из состава Государственной противопожарной службы Удмуртской Республики принимали участие в ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС. Многие из них были награждены орденами и медалями. За участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, также были награждены орденами и медалями офицеры министерства обороны: полковник в отставке И.И. Бельков, полковник в отставке В.С.Захаров, полковник (ныне генерал – майор) А.В. Малкин, капитан 1 ранга И.В. Постников, полковник в отставке Л.Н. Поздеев, полковник в отставке С.С. Лебедев, подполковник запаса Н.И. Алякин, подполковник запаса Г.И. Стрелков, подполковник в отставке Р.И. Багишаев, подполковник в отставке Ю.М. Попов, майор в отставке Ю.В. Федоров.
В ликвидации последствий землетрясения в Армении участвовали полковник В.Л. Сабитов, полковник запаса Э.В. Савельев (был в составе сводного отряда “Удмуртия&rdquo.
Говоря об истории и достижениях гражданской обороны Удмуртской Республики, нельзя забывать и вклад работников отделов Гражданской обороны крупнейших промышленных предприятий. Так, в течение десяти лет с 1986 по 1996 годы отдел № 43, ведающий организацией гражданской обороны производственного объединения «Ижмаш» возглавлял бывший военный комиссар УР кавалер ордена Красной звезды полковник Юрий Александрович Савченко. При нем дальнейшее развитие получила система убежищ завода, а многочисленные проверки показывали высокий уровень организации гражданской обороны.
Более десяти лет (с 1977 по 1987 год) был помощником генерального директора Ижевского мотозавода по гражданской обороне – начальником штаба ГО кавалер орденов Боевого Красного знамени, «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» III степени и «Отечественной войны» II степени полковник Николай Иванович Шелудько. Будучи командиром зенитно-ракетного дивизиона, он прославился участием в пресечении полета самолета-шпиона, пилотируемого Пауэрсом, 1 мая 1960 года. До увольнения в запас он длительное время командовал Ижевским зенитно-ракетным полком.
Четверть века с 1971 по 1996 год начальником штаба ГО Ижевского автозавода работал кавалер орденов Красной звезды и «Отечественной войны» II степени полковник в отставке Николай Иванович Панченко. Его деятельность неизменно получала высокую оценку проверяющих комиссий, а действия нештатных формирований гражданской обороны автозавода на учениях и при ликвидации реальных чрезвычайных ситуаций всегда были успешными. В частности, в январе 1990 года состояние ГО Ижевского автозавода было проверено комиссией, возглавляемой первым заместителем Начальника штаба ГО РСФСР генерал-майором Лычкатым Виктором Митрофановичем.
Сейчас в составе нашей ветеранской организации состоит 1120 человек. Среди них 10 участников Великой Отечественной войны и 38 участников трудового фронта. Примером для молодого поколения является фронтовик полковник в отставке Юрий Иванович Сермягин. За его спиной и Сталинградская битва, и участие в «Холодной войне» на Крайнем Севере, где он охранял небо нашей Родины от вторжения американских бомбардировщиков в дни Карибского кризиса, командуя зенитно-ракетным дивизионом. В дальнейшем он много лет служил в Ижевском зенитно-ракетном полку в должности начальника штаба. При нем на боевое дежурство были поставлены ракеты нового зенитно-ракетного комплекса С-200. А после увольнения в запас он продолжал крепить обороноспособность страны, работая в штабе гражданской обороны города Ижевска.
В заключение хотелось бы выразить искреннюю благодарность генерал-майору Петру Матвеевичу Фомину, полковнику внутренней службы Николаю Анатольевичу Климохину, сотрудникам управления кадров за большую организационную, моральную и материальную помощь в организации работы Совета ветеранов ГУ МЧС по УР и постоянную заботу состоящих на учете в нашей организации участниках Великой Отечественной войны и боевых действий, ветеранах труда, вдовах сотрудников.
полковник в отставке В.С. ЗАХАРОВ
