Цели и задачи отдела безопасности людей на водных объектах

Главный государственный инспектор маломерным судам Удмуртской Республики - начальник отдела безопасности людей на водных объектах ГУ МЧС России по Удмуртской Республике - Щетников Роман Федорович

Положение об отделе безопасности людей на водных объектах ГУ МЧС России по УР

1. Отдел безопасности людей на водных объектах (далее–отдел) является структурным подразделением Главного управления МЧС России по Удмуртской Республике (далее – ГУ МЧС России по Удмуртской Республике). Начальник отдела подчиняется начальнику ГУ МЧС России по Удмуртской Республике, а также заместителю начальника ГУ МЧС России по Удмуртской Республике на которого возложены полномочия по координации деятельности отдела.

2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России, ГУ МЧС России по Удмуртской Республике, а также настоящим Положением.

3. Отдел осуществляет свою деятельность по вопросам, входящим в его компетенцию, во взаимодействии со структурными подразделениями ГУ МЧС России по Удмуртской Республике, с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Удмуртской Республики, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.

4. Структура отдела:

4.1. Штатная структура отдела состоит из: начальник отдела – 1 штатная единица, заместитель начальника отдела – 1 штатная единица, главный специалист-эксперт отдела – 1 штатная единица, ведущий специалист-эксперт отдела – 2 штатных единицы.

4.2. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от занимаемой должности приказом начальника ГУ МЧС России по Удмуртской Республике.

5. Основными задачами отдела являются:

5.1. реализация государственной политики в области обеспечения безопасности людей на водных объектах на территории Удмуртской Республике в пределах установленных полномочий;

5.2. организация и осуществление в установленном порядке надзорных и контрольных функций в области обеспечения безопасности людей на водных объектах в пределах своей компетенции на территории Удмуртской Республики;

5.3. организация обеспечения безопасности людей на водных объектах на территории Удмуртской Республики.

6. Отдел в соответствии с возложенными на него основными задачами осуществляет следующие функции:

6.1. разрабатывает и представляет в установленном порядке предложения по реализации государственной политики и проектов нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности людей на водных объектах, осуществление контроля их исполнения;

6.2 принимает участие в проведении работ по поиску и спасанию людей на водных бассейнах Удмуртской Республики;

6.3. разрабатывает и представляет в установленном порядке на утверждение положение об отделе, другие организационно-планирующие документы;

6.4. осуществляет сбор и обработку информации в области обеспечения безопасности людей на водных объектах Удмуртской Республики;

6.5. участвует в пределах своей компетенции в информировании населения через средства массовой информации и по иным каналам по обеспечению безопасности людей на водных объектах;

6.6. участвует в установленном порядке в организации подготовки в образовательных организациях специалистов для ГИМС и других сил МЧС России;

6.7. организует методическое руководство по подготовке населения в области обеспечения безопасности людей на водных объектах;

6.8. участвует в организации работ по профилактике коррупционных и иных правонарушений подразделений ГУ МЧС России по Удмуртской Республике подчинённых ;

6.9. участвует в установленном порядке в осуществлении методического руководства органами исполнительной власти Удмуртской Республике, органами местного самоуправления по вопросам разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ субъектов Российской Федерации, муниципальных программ в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах и контролирует проведение мероприятий в этой области;

6.10. организует в пределах своей компетенции надзор и контроль за выполнением требований по обеспечению безопасности людей и охраны жизни людей на базах (сооружениях) для стоянок маломерных судов, пляжах, переправах и наплавных мостах;

6.11. участвует в пределах своей компетенции в организации обеспечения безопасности людей на водных объектах в период подготовки и проведения на территории Удмуртской Республики международных, общественно значимых и государственных мероприятий;

6.12. осуществляет подготовку предложений в проекты нормативных правовых актов Удмуртской Республики по вопросам обеспечения безопасности людей на водных объектах;

6.13. участвует в установленном порядке в согласовании правил охраны жизни людей на водных объектах Удмуртской Республики;

6.14. участвует в осуществлении государственного надзора за соблюдением соответствующих требований в области обеспечения безопасности людей на водных объектах федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Удмуртской Республики, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства;

6.15. участвует в подготовке программы профилактики нарушений обязательных требований в области безопасности людей на водных объектах;

6.16. осуществляет подготовку предложений в проекты законов, иных нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и проекты технических регламентов в области безопасности людей на водных объектах;

6.17. осуществляет подготовку предложений в проекты нормативных правовых актов, регламентирующих порядок пользования маломерными судами, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами, переправами и наплавными мостами;

6.18. осуществляет подготовку предложений в проекты нормативных правовых актов, регламентирующих порядок государственной регистрации маломерных судов,аттестации на право управления маломерными судами;

6.19. осуществляет подготовку предложений в проект нормативного правового акта, регламентирующего порядок надзора во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации за пользованием маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок;

6.20. осуществляет подготовку статистической и других видов отчетности в части, касающейся деятельности отделав порядке и сроки, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также распорядительными документами МЧС России, ГУ МЧС России по Удмуртской Республики;

6.21. осуществляет подготовку предложений в нормативные документы по эксплуатации и содержанию судов, находящихся в подразделениях системы МЧС России;

6.22. осуществляет подготовку предложений в организационно-методические указания по подготовке органов управления, сил гражданской обороны единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

6.23. осуществляет подготовку предложений в порядок добровольной аккредитации организаций, осуществляющих деятельность в области обеспечения безопасности людей на водных объектах;

6.24. участвует в разработке положения о ГУ МЧС России по Удмуртской Республике;

6.25. осуществляет подготовку предложений в технические регламенты и технические требования в области пользования маломерными судами, базами (сооружениями) для их стоянок и обеспечения безопасности людей на водных объектах;

6.26. участвует в организации и проведении профилактических акций по обеспечению безопасности людей на водных объектах;

6.27. осуществляет учет аварий и происшествий с маломерными судами, несчастных случаев с людьми на воде;

6.28. координирует и контролирует деятельность Центра ГИМС ГУ МЧС России по УР по вопросам государственного надзора, регистрационной и экзаменационной работы, проведения освидетельствований маломерных судов и других функций в области обеспечения безопасности людей на водных объектах;

6.29. участвует в проверках подразделений центра Государственной инспекции по маломерным судам по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

6.30.участвует в подготовке докладов, отчетов и информационно-статистических материалов для представления руководству ГУ МЧС России по Удмуртской Республике по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

6.31. участвует в проведении мероприятий по защите государственной тайны и служебной информации;

6.32. участвует в организации работы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций межрегионального характера, спасению людей при этих чрезвычайных ситуациях;

6.33. участвует в организации подготовки и проведения учений, сборов, семинаров, тактико-специальных и контрольно-проверочных занятий ГУ МЧС России по Удмуртской Республике;

6.34. участвует в решении иных задач, возлагаемых на ГУ МЧС России по Удмуртской Республике, отнесенных к компетенции отдела;

6.35. готовит ежегодный анализ по осуществлению надзорной деятельности за пользованием маломерными судами, обеспечению безопасности людей на водных объектах, предоставлению государственных услуг по государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, их классификации и освидетельствованию, а также аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, на территории Удмуртской Республики;

6.36. рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

7. Отделу предоставлено право:

7.1. представлять в установленном порядке интересы ГУ МЧС России по Удмуртской Республике в соответствующих организациях по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

7.2. участия в проведении конференций, сборов и других мероприятий по специальной подготовке и повышению квалификации руководителей ГИМС и специалистов подразделений;

7.3. в рамках межведомственного взаимодействия запрашивать и получать информацию по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

7.4. использовать государственные системы связи и коммуникации при решении поставленных задач;

7.5. организовывать и проводить инспекторские проверки подразделений Центра ГИМС ГУ МЧС России по Удмуртской Республики, по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

8. Начальник отдела:

8.1. представляет по доверенности или поручению руководства ГУ МЧС России по Удмуртской Республике по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, в органах государственной власти, общественных организациях и судах;

8.2. осуществляет прием граждан, обеспечивает в пределах компетенции отдела рассмотрение индивидуальных и коллективных обращений граждан и организаций, запросов информации о деятельности ГУ МЧС России по Удмуртской Республике и готовит ответы на них;

8.3. организует и контролирует своевременное и качественное их рассмотрение сотрудниками отдела, а также полноту и законность принятых по ним решений;

8.4. взаимодействует с другими структурными подразделениями ГУ МЧС России по Удмуртской Республике, организациями и учреждениями МЧС России;

8.5. обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов актов и других документов ГУ МЧС России по Удмуртской Республике;

8.6. распределяет обязанности между сотрудниками отдела, участвует в подготовке должностных регламентов;

8.7. обеспечивает совместно с подразделениями кадровой службы ГУ МЧС России по Удмуртской Республике подбор и расстановку кадров в отделе;

8.8. обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением службы служащими отдела, в том числе вносит предложения о назначении на должности и включении в кадровый резерв, перемещении, освобождении от должности, увольнении, аттестации, о временном исполнении обязанностей, направлении на профессиональную переподготовку и повышение квалификации, присвоении федеральным государственным гражданским служащим классных чинов, о награждении государственными и ведомственными наградами, их поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности, в том числе увольнении, включении их в состав рабочих групп, комиссий и о направлении в служебные командировки;

8.9. вносит предложения об изменении структуры и штатного расписания ГУ МЧС России по Удмуртской Республике в части, касающейся отдела;

8.10. обеспечивает планирование, организацию и контроль деятельности отдела, его эффективное взаимодействие с другими структурными подразделениями ГУ МЧС России по Удмуртской Республике, организациями и учреждениями МЧС России, а также со структурными подразделениями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Удмуртской Республики;

8.11. вносит предложения в планы ГУ МЧС России по Удмуртской Республике субъекту Российской Федерации;

8.12. осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Положением, иными ведомственными актами ГУ МЧС России по Удмуртской Республике и поручениями начальника ГУ МЧС России по Удмуртской Республике и его заместителей (в соответствии с распределением обязанностей);

8.13. несет персональную ответственность за качественную подготовку ведомственных и нормативных правовых актов, разрабатываемых отделом.

9.Должностные лица отдела, являющиеся государственными инспекторами по маломерным судам имеют право:

9.1. запрещать в установленном порядке эксплуатацию маломерных судов, а так же задерживать маломерные суда и помещать их на стоянку и хранение;

9.2. запрещать эксплуатацию баз (сооружений) для стоянок маломерных судов,переправ и наплавных мостов, а также использование пляжей, состояние которых не соответствует требованиям правил по обеспечению безопасности их эксплуатации, охраны жизни людей на воде, угрожает безопасности судоходства и мореплавания;

9.3. останавливать при необходимости маломерные суда, проверять у судоводителей удостоверения на право управления маломерными судами и регистрационные документы;

9.4. отстранять от управления маломерными судами лиц, находящихся в состоянии опьянения, а также судоводителей, не имеющих при себе документов, необходимых для допуска к управлению маломерным судном;

9.5. в установленном порядке, лиц управляющих маломерным судном, в состоянии алкогольного опьянения, направлять на медицинское освидетельствование;

9.6. составлять протоколы об административных правонарушениях, применять в пределах своей компетенции административные наказания к должностным лицам и гражданам, совершившим административное правонарушение;

9.7. использовать в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для доставки в лечебные учреждения граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи, и транспортировки поврежденных при авариях маломерных судов суда и транспортные средства юридических и физических лиц, кроме судов и транспортных средств, принадлежащих дипломатическим, консульским и иным представительствам иностранных государств и международным организациям.

Порядок пользования правами, предусмотренными настоящим пунктом, утверждаются Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

10. Должностные лица отдела имеют право ношения форменной одежды и знаков различия в порядке, утвержденном Министром Российской Федерации Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.