Цели и задачи отдела безопасности людей на водных объектах Главного управления МЧС России по Удмуртской Республике

Главный государственный инспектор маломерным судам Удмуртской Республики - начальник отдела безопасности людей на водных объектах  ГУ МЧС России по Удмуртской Республике - ВАКАНТ

 

ПОЛОЖЕНИЕ

об отделе безопасности людей на водных объектах 

Главного управления Министерства Российской Федерации 

по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий  по Удмуртской Республике

 1.      Общие положения

1.1. Отдел безопасности людей на водных объектах (далее - отдел БЛВО) является структурным подразделением Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Удмуртской Республике
(далее – Главное управление).

1.2. Отдел БЛВО предназначен для осуществления в установленном порядке государственного надзора за маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, и базами (сооружениями) для их стоянок, соблюдением  соответствующих требований в области безопасности людей на водных объектах органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства на территории Удмуртской Республики.

1.3. В своей деятельности отдел БЛВО руководствуется Конституцией Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, федеральными законами, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением
о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2004 года
№835, нормативными правовыми актами МЧС России, приказами и распоряжениями начальника Главного управления, настоящим Положением.

 2. Основные задачи отдела БЛВО

2.1. Реализация государственной политики в области обеспечения безопасности людей  на водных объектах Удмуртской Республики в пределах установленных полномочий.

2.2. Осуществление государственного надзора за маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок и их пользованием на водных объектах Удмуртской Республики.

2.3. Обеспечение в пределах своей компетенции безопасности людей и осуществление в установленном порядке надзорных и контрольных функций на водных объектах Удмуртской Республики.

 3. Основные функции отдела БЛВО

Отдел БЛВО в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. Организует в пределах своей компетенции надзор и контроль за выполнением требований по обеспечению безопасности людей и охраны жизни людей на базах (сооружениях) для стоянок маломерных судов, пляжах, переправах и наплавных мостах;

3.2. Участвует в разработке правил классификации маломерных судов;

3.3. Организует и осуществляет контроль за соблюдением нормативных правовых актов, регламентирующих порядок пользования маломерными судами, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами, переправами и наплавными мостами в пределах своей компетенции;

3.4. Координация и контроль деятельности ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по УР», осуществляющего государственный надзор, регистрационную и экзаменационную работу, патрульную службу, проведение освидетельствований маломерных судов и другие функции в области обеспечения безопасности людей на водных объектах.

3.5. Организует в установленном порядке классификацию, освидетельствование, государственную регистрацию и учет маломерных судов, присвоение им идентификационных номеров, выдачу судовых билетов и иных документов на зарегистрированные маломерные суда;

3.6. Организует и осуществляет контроль за приемом экзаменов
по судовождению, правилами пользования и навыками практического управления маломерными судами, водными мотоциклами (гидроциклами), аттестацией судоводителей и выдачей им удостоверений на право управления маломерными судами;

3.7. Контролирует ведение реестра зарегистрированных маломерных судов
и государственный учет выдаваемых удостоверений на право управления маломерными судами, регистрационных и иных документов, необходимых для допуска маломерных судов и судоводителей к участию в плавании;

3.8. Организует установление в зависимости от конструкции судна и внесение в судовой билет обязательных условий, норм и требований по количеству людей на маломерном судне, грузоподъемности, предельной мощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов, району плавания, высоте волны, при которой маломерное судно может плавать, осадке, минимальному надводному борту, оснащению спасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями, средствами связи и оповещения, навигационным и другим оборудованием;

3.9. Организует в установленном порядке регулярные проверки маломерных судов на соответствие нормативам выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ;

3.10. Осуществляет учет аварий и происшествий с маломерными судами, несчастных случаев с людьми на воде;

3.11. Организует учет, ежегодное освидетельствование баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, пляжей, переправ и наплавных мостов, выдачу разрешений на эксплуатацию баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, переправ и наплавных мостов, а также разрешений на пользование пляжами;

3.12. Проводит разъяснительную и профилактическую работу среди населения в целях предупреждения аварийности маломерных судов и снижения травматизма людей на водных объектах;

3.13. Осуществляет в установленном порядке производство по делам об административных правонарушениях в пределах своей компетенции;

3.14. Контролирует представление в соответствии с законодательством Российской Федерации сведений в налоговые органы о зарегистрированных, снятых с учета и состоящих на учете маломерных судах и лицах, на которых зарегистрированы маломерные суда;

3.15. Участвует в поиске и спасении людей на водных объектах в пределах своей компетенции;

3.16. Участвует в реализации мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах в установленном порядке;

3.17. Устанавливает с учетом местных условий дополнительные ограничения в режимах пользования поднадзорными судами по мощности и количеству двигателей, площади парусов и скоростям движения;

3.18. Участвует в пределах своей компетенции в информировании населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, мерах по обеспечению безопасности населения, а также осуществляет пропаганду в области безопасности людей на водных объектах;

3.19. Осуществляет подготовку государственных инспекторов по маломерным судам в соответствии с программой профессиональной подготовки.

3.20. Организует соревнования «Юный водник».

3.21. Организует взаимодействие с региональной общественной организацией «Общество спасения на водах в Удмуртской Республике».

 4. Полномочия отдела БЛВО

Должностные лица отдела БЛВО при осуществлении мероприятий по надзору имеют право:

- запрещать в установленном порядке эксплуатацию маломерных судов,
а также задерживать маломерные суда и помещать их на стоянку и хранение;

- запрещать эксплуатацию баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, переправ и наплавных мостов, а также использование пляжей, состояние которых не соответствует требованиям правил по обеспечению безопасности их эксплуатации, охраны жизни людей на воде, угрожает безопасности судоходства и мореплавания;

- останавливать при необходимости маломерные суда, проверять у судоводителей удостоверения на право управления маломерными судами и регистрационные документы на судно;

- отстранять от управления маломерными судами лиц, находящихся в состоянии опьянения, а также судоводителей, не имеющих при себе документов, необходимых для допуска к управлению маломерным судном;

- освидетельствовать в установленном порядке лиц, управляющих маломерным судном, на состояние алкогольного опьянения, направлять указанных лиц на медицинское освидетельствование на состояние опьянения;

- составлять протоколы об административных правонарушениях, применять в пределах своей компетенции административные наказания к должностным лицам и гражданам, совершившим административное правонарушение;

- использовать в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях  для  доставки в лечебные учреждения граждан,  нуждающихся в срочной медицинской помощи  и транспортировки поврежденных при авариях маломерных судов суда и транспортные средства юридических и физических лиц, кроме судов и транспортных средств, принадлежащих дипломатическим, консульским и иным представительствам иностранных государств и международным организациям.

- должностные лица отдела БЛВО имеют право ношения форменной одежды и знаков различия в порядке, утвержденном Министром Российской Федерации Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Требования и указания должностных лиц отдела БЛВО по вопросам, относящимся к их компетенции, обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами.

 5. Организация деятельности отдела БЛВО

5.1. Отдел БЛВО осуществляет свою деятельность на основе принципов законности, гуманизма, уважения прав и свобод граждан, гласности, во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Удмуртской Республики, органами местного самоуправления, правоохранительными органами, аварийно-спасательными формированиями, средствами массовой информации и общественными организациями, деятельность которых связана с обеспечением безопасности людей на водных объектах Удмуртской Республики в пределах своей компетенции.

5.2. Отдел БЛВО осуществляет свою деятельность на территории Удмуртской Республики в отношении принадлежащих юридическим и физическим лицам:

- маломерных судов, используемых в некоммерческих целях;

- баз (сооружений) для стоянок маломерных судов и иных плавучих объектов (средств), пляжей и других мест массового отдыха на водоемах, переправ (кроме паромных переправ), на которых используются маломерные суда, ледовых переправ, а также наплавных мостов на внутренних водах, не включенных в Перечень внутренних водных путей Российской Федерации.

 6. Структура отдела БЛВО

6.1. Для исполнения государственных функций отдел БЛВО имеет штатную структуру: начальник отдела – 1 штатная единица, заместитель начальника отдела – 1 штатная единица, главный специалист-эксперт отдела – 2 штатных единицы, ведущий специалист-эксперт отдела – 2 штатных единицы.

 7. Полномочия начальника отдела БЛВО

7.1. Начальник отдела БЛВО подчиняется начальнику Главного управления, назначается на должность после аттестации в установленном порядке и освобождается от должности начальником Главного управления по согласованию    с начальником управления безопасности людей на водных объектах МЧС России.

7.2. Начальник отдела БЛВО:

- руководит деятельностью отдела и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач;

- представляет к назначению, перемещению и увольнению в установленном порядке работников отдела;

- согласовывает назначение, перемещение и увольнение работников ФКУ «Центр ГИМС ГУ МЧС России по УР»;

- рассматривает дела об административных правонарушениях и налагает административные взыскания в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- планирует в установленном порядке организационно-технические мероприятия по укреплению правопорядка на водоемах, обеспечению безопасности плавания поднадзорных судов и охране жизни людей на воде;

- обеспечивает своевременное и качественное проведение регистрации и освидетельствования судов, баз (сооружений) для их стоянок, переправ, пляжей и других мест массового отдыха населения на водных объектах;

- организует в установленном порядке планирование надзорной и контрольной деятельности;

- вносит в установленном порядке дополнения и изменения в должностные инструкции работников отдела;

- организует обучение государственных инспекторов по маломерным судам, их переподготовку, а также проводит учебно-методические сборы, семинары и совещания;

- осуществляет контроль за готовностью ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по УР» к выполнению задач по предназначению;

- организует работу по изучению и анализу причин аварийности поднадзорных судов, несчастных случаев с людьми на воде, правонарушений на водоемах и вырабатывает мероприятия по их предупреждению;

- организует взаимодействие в установленном порядке с государственными органами исполнительной власти, общественными и другими организациями, деятельность которых связана с обеспечением правопорядка на водоемах, а также привлекает в установленном порядке для решения этих задач внештатных общественных инспекторов ГИМС и судоводителей маломерных судов;

- решает в пределах своей компетенции вопросы правовой и социальной защиты работников отдела и ФКУ «Центра ГИМС МЧС России по УР»;

- организует и ведет прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы по вопросам, отнесенным к компетенции  отдела, принимает по ним необходимые меры;

- обеспечивает условия для работы работников отдела;

- осуществляет контроль за соблюдением правил охраны труда и техники безопасности в отделе и ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по УР»;

- организует сохранность оборудования, снаряжения и имущества отдела;

- организует работу по учету, отчетности, хранению, выдаче и списанию бланков документов строгой отчетности;

- готовит в установленном порядке предложения о награждении работников отдела и ФКУ «Центр ГИМС МЧС РФ по УР» государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами МЧС России, а также предложения по другим видам поощрения.