Цели и задачи отдела кадровой, воспитательной работы и профессионального обучения

 Начальник отдела кадровой, воспитательной работы и профессионального обучения – майор внутренней службы Емельянов Олег Александрович 

ПОЛОЖЕНИЕ

об отделе

кадровой, воспитательной работы и профессионального обучения 

Главного управления Министерства Российской Федерации по делам

гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий России по Удмуртской Республике 

     I.Общие положения

1.1.     Отдел кадровой, воспитательной работы и профессионального обучения Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Удмуртской Республике (далее – отдел кадров) является самостоятельным структурным подразделением Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Удмуртской Республике (далее – Главное управление).

1.2.     Отдел кадров Главного управления подчиняется начальнику Главного управления. Работу отдела кадров курирует заместитель руководителя Главного управления в соответствии с утвержденным распределением обязанностей между заместителями начальника Главного управления.

1.3.      Отдел создается с целью обеспечения Главного управления и подчиненных ему федеральных учреждений трудовым ресурсами, комплектования кадрами требуемых профессий и квалификации в соответствии с задачами и направлением ее деятельности, соблюдения прав, льгот и гарантий военнослужащих спасательных воинских формирований, сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, федеральных государственных гражданских служащих, работников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и гражданского персонала в области трудового права, а также ведения кадрового делопроизводства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.4.     В своей деятельности отдел кадров руководствуется:

-      Конституцией Российской Федерации;

-      Федеральными конституционными законами;

-      Федеральными законами, регулирующими отношения в области прохождения военной службы, службы в федеральной противопожарной службе, федеральной государственной гражданской службы;

-      Трудовым кодексом Российской Федерации;

-      указами и распоряжениями Президента Российской Федерации;

-      постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации;

-      Положением о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъекту Российской Федерации (далее – МЧС России);

-      нормативными правовыми актами МЧС России;

-      нормативными правовыми актами Главного управления.

 II.Основные задачи

2.1.      Основными задачами отдела кадров являются:

-      реализация основных направлений единой кадровой политики МЧС России на территории Удмуртской Республики;

-      разработка проектов нормативных правовых актов Главного управления по вопросам организации работы с кадрами;

-      организация работы по формированию кадрового резерва;

-      организация работы по подбору и расстановке кадров в Главном управлении и подчиненных ему федеральных учреждениях;

-      кадровое обеспечение деятельности Главного управления;

-      организация проведения аттестации военнослужащих спасательных воинских формирований, сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, федеральных государственных гражданских служащих в сроки, установленные законодательством Российской Федерации;

-      организация взаимодействия в установленном порядке с образовательными организациями МЧС России по вопросам комплектования должностей военнослужащими спасательных воинских формирований, сотрудниками федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и федеральными государственными гражданскими служащими, а также по вопросам организации подготовки кадров;

-      организация работы по присвоению воинских (специальных) званий, классных чинов;

-      подготовка документов к награждению государственными наградами Российской Федерации, ведомственными знаками отличия МЧС России;

-      организация переподготовки и повышения квалификации военнослужащих спасательных воинских формирований, сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, федеральных государственных гражданских служащих;

-      организационно-методическое обеспечение воспитательной работы личного состава Главного управления и подчиненных федеральных учреждений;

-      организация работы по укреплению духовно-нравственных основ службы (работы) в системе МЧС России, воспитание у личного состава высокого чувства патриотизма, гражданственности, соблюдения положений Кодекса чести сотрудника МЧС России и Кодекса этики и служебного положения государственных служащих МЧС России;

-      организационно-методическое обеспечение проведения служебных проверок (административных разбирательств) по фактам нарушений законности;

-      реализация государственной политики в области противодействия коррупции в Главном управлении и подчиненных ему федеральных учреждениях;

-      организация проведения мероприятий в области противодействия коррупции, формирование у личного состава антикоррупционного мировоззрения;

-      достижение высокой мотивационной готовности личного состава к безусловному и качественному выполнению поставленных задач, надежности и управляемости в любых условиях обстановки;

-      формирование и поддержание здорового, устойчивого морально-психологического состояния личного состава;

-      обеспечение реализации социальных прав, гарантий, льгот и компенсаций военнослужащим спасательных воинских формирований, сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, федеральным государственным гражданским служащим и гражданскому персоналу, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами.

III.Основные функции

3.1.     Отдел кадров в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

-      осуществляет организационно-методическое руководство и контроль деятельности кадровых служб в подчиненных Главному управлению федеральных учреждениях по исполнению законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам прохождения, службы в федеральной противопожарной службе, государственной гражданской службы, а также соблюдения трудового законодательства;

-      разрабатывает проекты приказов, распоряжений, организационно-методических и других документов, регламентирующих работу с кадрами;

-      организует и осуществляет проверки деятельности кадровых органов федеральных учреждений, подчиненных Главному управлению, по направлениям деятельности отдела кадров, в том числе в составе комплексных и инспекторских проверок, по решению руководства Главного управления;

-      представляет в установленном порядке интересы Главного управления по вопросам, отнесенным к компетенции отдела кадров, в сторонних организациях, в том числе в судах;

-      осуществляет мероприятия по совершенствованию организационно-штатной структуры Главного управления и подчиненных федеральных учреждений, оптимальному использованию имеющейся штатной численности;

-      организует работу по подбору и расстановке военнослужащих спасательных воинских формирований, сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, федеральных государственных гражданских служащих работников и гражданского персонала (далее – личный состав) Главного управления и подчиненных ему федеральных учреждений;

-      разрабатывает проекты приказов о назначении на должности и увольнении со службы военнослужащих спасательных воинских формирований, сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, федеральных государственных гражданских служащих;

-      разрабатывает проекты приказов о назначении (увольнении) начальников федеральных учреждений, подчиненных Главному управлению, заключении (расторжении) с ними трудовых договоров (контрактов), а также соответствующие изменения в договоры (контракты) с ними;

-      разрабатывает проекты приказов о продлении сроков службы сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы сверх предельного возраста пребывания на службе, замещающих должности, назначение на которые осуществляется начальником Главного управления;

-      разрабатывает проекты приказов о присвоении очередных воинских (специальных) званий офицерам спасательных воинских формирований, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, классных чинов государственной гражданской службы федеральным государственным гражданским служащим;

-      разрабатывает проекты приказов по личному составу и строевой части в отношении личного состава;

-      осуществляет подготовку проектов приказов о премировании личного состава;

-      осуществляет подготовку документов для представления личного состава к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками отличия;

-      осуществляет персональный учет личного состава, награжденного государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками отличия МЧС России;

-      организует проведение аттестации военнослужащих спасательных воинских формирований, сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, а также федеральных государственных гражданских служащих;

-      организует проведение конкурсов на замещение вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы в Главном управлении;

-      организует работу по комплектованию образовательных организаций МЧС России всеми категориями обучаемых и распределению выпускников;

-      организует работу по установлению личному составу Главного управления ежемесячных надбавок к денежному содержанию (должностному окладу);

-      осуществляет подготовку документов для назначения пенсий за выслугу лет, а также оформление необходимых документов на сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и военнослужащих спасательных воинских формирований, проходящих службу в Главном управлении и подчиненных федеральных учреждениях, для представления в страховую организацию в связи с возникновением страховых случаев;

-      осуществляет подбор кандидатов из числа личного состава в кадровые резервы для замещения должностей, назначение на которые осуществляют Министр и начальник Главного управления;

-      разрабатывает графики отпусков военнослужащих спасательных воинских формирований, сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, федеральных государственных гражданских служащих, гражданского персонала Главного управления;

-      осуществляет контроль своевременного предоставления основных и дополнительных отпусков личному составу Главного управления и подчиненных федеральных учреждений;

-      обеспечивает ведение в установленном порядке воинского учета граждан, пребывающих в запасе и работающих (проходящих службу) в Главном управлении, их бронирование, а также осуществляет контроль организации работы этого направления в подчиненных Главному управлению федеральных учреждениях;

-      осуществляет сбор и обеспечивает хранение должностных обязанностей военнослужащих спасательных воинских формирований, должностных регламентов (должностных инструкций) сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих Главного управления;

-      организует учет, хранение, оформление и выдачу служебных удостоверений (удостоверений личности) военнослужащим спасательных воинских формирований и сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, федеральным государственным гражданским служащим в соответствии с полномочиями;

-      организует учет, хранение и ведение личных дел и трудовых книжек личного состава в соответствии с установленным порядком;

-      организует учет, хранение и выдачу личных номеров сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и жетонов МЧС России в соответствии с установленным порядком;

-      осуществляет работу с письмами, жалобами и заявлениями граждан по кадровым вопросам;

-      организует работу по подготовке и сдаче документов по кадровой работе в архив Главного управления;

-      осуществляет планирование повседневной деятельности, разрабатывает ежегодные, ежеквартальные планы работы отдела;

-      осуществляет анализ состояния укомплектованности Главного управления и подчиненных ему федеральных учреждений и планирует потребность в кадрах;

-      участвует в решении вопросов обеспечения правовой и социальной защиты личного состава и членов их семей в пределах своей компетенции;

-      осуществляет подготовку и проведение мероприятий, направленных на укрепление служебной (воинской) и трудовой дисциплины, формирование профессиональной этики и сознательного отношения к гражданскому и служебному долгу, высоких профессиональных, гражданских и морально-психологических качеств, самобытной культуры и традиций МЧС России у личного состава;

-      осуществляет взаимодействие с Советом ветеранов и пенсионеров Главного управления МЧС России по Удмуртской Республике в интересах воспитания личного состава;

-      осуществляет психологическое сопровождение оперативно-служебной деятельности;

-      осуществляет психологическое обеспечение отбора и расстановки кадров на должности в Главном управлении и подчиненных федеральных учреждениях;

-      осуществляет работу по исследованию и укреплению социально-психологического климата в служебных коллективах;

-      выявляет и изучает факторы, негативно влияющие на психологическое состояние и профессиональную деятельность личного состава Главного управления и подчиненных федеральных учреждений;

-      консультирует личный состав по психологическим аспектам служебной деятельности;

-      участвует в разработке и реализации профилактических, организационных и иных мер по выявлению, предупреждению и пресечению противоправных действий среди личного состава в пределах своей компетенции;

-      осуществляет взаимодействие в установленном порядке с правоохранительными органами с целью своевременного выявления и пресечения нарушений законности;

-      осуществляет мониторинг информации, поступающей от граждан, средств массовой информации и иных источников о нарушениях законности, допускаемых должностными лицами Главного управления и подчиненных ему федеральных учреждений;

-      обеспечивает соблюдение федеральными государственными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами (далее – требования к служебному поведению);

-      принимает меры по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной службе;

-      обеспечивает деятельность комиссий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов;

-      оказывает федеральным государственным служащим консультативную помощь по вопросам, связанным с применением на практике требований
к служебному поведению и общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года № 885, приказами МЧС России от 06 марта
2006 года № 136, от 07 июля 2011 года № 354, а также с уведомлением начальника Главного управления, органов прокуратуры Российской Федерации, иных федеральных государственных органов о фактах совершения федеральными государственными служащими коррупционных правонарушений непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

-      обеспечивает реализацию федеральными государственными служащими обязанности уведомлять начальника Главного управления, органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;

-      организует правовое просвещение федеральных государственных служащих;

-      проводит служебные проверки;

-      организует работу по предоставлению гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы в Главном управлении, и федеральными государственными служащими сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,
а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее – сведения о доходах);

-      осуществляет проверку достоверности и полноты сведений о доходах, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, а также сведений (в части касающейся профилактики коррупционных правонарушений), представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверки соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению;

-      осуществляет анализ сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, сведений о соблюдении федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и соблюдении установленных для них запретов, ограничений и обязанностей, сведений о соблюдении гражданами, замещавшими должности федеральной государственной службы, ограничений при заключении ими после ухода с федеральной государственной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, а также
при осуществлении анализа таких сведений проведение бесед с указанными гражданами и федеральными государственными служащими с их согласия, получение от них с их согласия необходимых пояснений, получение от органов прокуратуры Российской Федерации, иных федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, территориальных органов федеральных государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций информации о соблюдении федеральными государственными служащими требований к служебному поведению
(за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную, банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну), изучение представленных гражданами или федеральными государственными служащими сведений, иной полученной информации;

-      готовит в пределах своей компетенции проекты нормативных правовых актов о противодействии коррупции;

-      осуществляет проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности федеральной государственной службы, ограничений при заключении ими после увольнения с федеральной государственной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;

-      взаимодействует с правоохранительными органами в области противодействия коррупции.

 IV.Полномочия

4.1.   Для осуществления своих функций отделу кадров предоставляется право:

-      запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений Главного управления, подчиненных ему федеральных учреждений, соответствующих подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовой формы материалы, необходимые для решения вопросов, отнесенных к компетенции отдела кадров;

-      вести переписку от имени отдела кадров по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

-      разрабатывать проекты нормативных правовых актов и других распорядительных документов в соответствии с основными задачами и функциями, возложенными на отдел кадров

-      проводить в установленном порядке специальные занятия с личным составом по вопросам, отнесенным к компетенции отдела кадров;

-      осуществлять контроль за правильным применением законодательства Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции отдела кадров;

-      планировать и проводить комплексные и частные проверки, проверки по отдельным вопросам, относящимся к компетенции отдела кадров;

-      возвращать на доработку, в том числе в рабочем порядке, документы, подготовленные с нарушением установленных требований по их оформлению;

-      участвовать в обсуждении руководством Главного управления вопросов, отнесенных к компетенции отдела кадров.

   V.Организация деятельности 

5.1.     Отдел кадров осуществляет свою деятельность по вопросам, входящим в его компетенцию, во взаимодействии с Департаментом кадровой политики МЧС России, Главным управлением МЧС России по Нижегородской области, Управлением кадров и наград Главы Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики, исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики, органами местного самоуправления муниципальных образований Удмуртской Республики.

5.2.     Отдел кадров возглавляет начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от занимаемой должности в установленном для этой категории руководителя порядке.

Начальник отдела кадров осуществляет руководство деятельностью отдела и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел основных задач и функций.

5.3.     Штатная численность отдела составляет 6 единиц:

-      начальник отдела (штатно-должностная категория «подполковник»);

-      заместитель начальника отдела (штатно-должностная категория «подполковник внутренней службы»);

-      заместитель начальника отдела (должность федеральной государственной гражданской службы);

-      старший инспектор (штатно-должностная категория «капитан внутренней службы»);

-      старший психолог-инспектор (штатно-должностная категория «капитан внутренней службы»);

-      главный специалист-эксперт (должность федеральной государственной гражданской службы).