Цели и задачи отдела кадровой, воспитательной работы и профессионального обучения
Начальник отдела кадровой, воспитательной работы и профессионального обучения – майор Емельянов Олег Александрович
Положение об отделе кадровой, воспитательной работы и профессионального обучения ГУ МЧС России по УР
I. Общие положения
1.1. Отдел кадровой, воспитательной работы и профессионального обучения Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Удмуртской Республике (далее – отдел кадров) является самостоятельным структурным подразделением Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Удмуртской Республике (далее – Главное управление).
1.2. Отдел кадров Главного управления подчиняется начальнику Главного управления.
1.3. Отдел создается с целью обеспечения Главного управления и его структурных подразделений трудовыми ресурсами, комплектования кадрами требуемых профессий и квалификации в соответствии с задачами и направлением ее деятельности, соблюдения прав, льгот и гарантий военнослужащих спасательных воинских формирований, сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, федеральных государственных гражданских служащих и работников в области трудового права, а также ведения кадрового делопроизводства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.4. В своей деятельности отдел кадров руководствуется:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральными конституционными законами;
Федеральными законами, регулирующими отношения в области прохождения военной службы, службы в федеральной противопожарной службе, федеральной государственной гражданской службы;
Трудовым кодексом Российской Федерации;
указами и распоряжениями Президента Российской Федерации;
постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации;
Положением о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъекту Российской Федерации (далее – МЧС России);
нормативными правовыми актами МЧС России;
нормативными правовыми актами Главного управления.
II. Основные задачи
2.1. Основными задачами отдела кадров являются:
реализация основных направлений единой кадровой политики МЧС России на территории Удмуртской Республики;
разработка проектов нормативных правовых актов Главного управления и его структурных подразделений по вопросам организации работы с кадрами;
организация работы по формированию кадрового резерва;
организация работы по подбору и расстановке кадров в Главном управлении и его структурных подразделениях;
кадровое обеспечение деятельности Главного управления и его структурных подразделений;
организация проведения аттестации военнослужащих спасательных воинских формирований, сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, федеральных государственных гражданских служащих в сроки, установленные законодательством Российской Федерации;
организация взаимодействия в установленном порядке с образовательными организациями МЧС России по вопросам комплектования должностей военнослужащими спасательных воинских формирований, сотрудниками федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и федеральными государственными гражданскими служащими, а также по вопросам организации подготовки кадров;
организация работы по присвоению воинских (специальных) званий, классных чинов;
подготовка документов к награждению государственными наградами Российской Федерации, ведомственными знаками отличия МЧС России;
организация переподготовки и повышения квалификации военнослужащих спасательных воинских формирований, сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, федеральных государственных гражданских служащих, работников в организациях высшего образования;
организационно-методическое обеспечение воспитательной работы личного состава Главного управления и его структурных подразделений;
организация работы по укреплению духовно-нравственных основ службы (работы) в системе МЧС России, воспитание у личного состава высокого чувства патриотизма, гражданственности, соблюдения положений Кодекса чести сотрудника МЧС России и Кодекса этики и служебного поведения государственных служащих МЧС России;
организационно-методическое обеспечение проведения служебных проверок (административных разбирательств) по фактам нарушений законности;
реализация государственной политики в области противодействия коррупции в Главном управлении и его структурных подразделениях;
организация проведения мероприятий в области противодействия коррупции, формирование у личного состава антикоррупционного мировоззрения;
достижение высокой мотивационной готовности личного состава к безусловному и качественному выполнению поставленных задач, надежности и управляемости в любых условиях обстановки;
формирование и поддержание здорового, устойчивого морально-психологического состояния личного состава;
обеспечение реализации социальных прав, гарантий, льгот и компенсаций военнослужащим спасательных воинских формирований, сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, федеральным государственным гражданским служащим,работникам, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами.
III. Основные функции
3.1. Отдел кадров в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
осуществляет организационно-методическое руководство и контроль по исполнению законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам прохождения военной службы, службы в федеральной противопожарной службе, государственной гражданской службы, а также соблюдения трудового законодательства;
разрабатывает проекты приказов, распоряжений, организационно-методических и других документов, регламентирующих работу с кадрами;
принимает участие в составе комплексных и инспекторских проверок по решению руководства Главного управления по направлениям деятельности отдела кадров;
представляет в установленном порядке интересы Главного управления и его структурных подразделений по вопросам, отнесенным к компетенции отдела кадров, в сторонних организациях, в том числе в судах;
осуществляет мероприятия по совершенствованию организационно-штатной структуры Главного управления и его структурных подразделений, оптимальному использованию имеющейся штатной численности;
организует работу по подбору и расстановке военнослужащих спасательных воинских формирований, сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, федеральных государственных гражданских служащих,работников (далее – личный состав) Главного управления и его структурных подразделений;
разрабатывает проекты приказов о назначении на должности и увольнении со службы, работы личного состава;
разрабатывает проекты приказов о продлении сроков службы сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы сверх предельного возраста пребывания на службе, замещающих должности, назначение на которые осуществляется начальником Главного управления;
разрабатывает проекты приказов о присвоении очередных воинских (специальных) званий военнослужащим спасательных воинских формирований, сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, классных чинов государственной гражданской службы федеральным государственным гражданским служащим;
разрабатывает проекты приказов по личному составу и строевой части в отношении личного состава;
осуществляет подготовку проектов приказов о премировании личного состава;
осуществляет подготовку документов для представления личного состава, граждан к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками отличия;
осуществляет персональный учет личного состава, награжденного государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками отличия МЧС России;
организует проведение аттестации военнослужащих спасательных воинских формирований, сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, а также федеральных государственных гражданских служащих;
организует проведение конкурсов на замещение вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы в Главном управлении;
организует работу по комплектованию образовательных организаций МЧС России всеми категориями обучаемых и распределению выпускников;
организует работу по установлению личному составу Главного управления и его структурных подразделений ежемесячных надбавок к денежному содержанию (должностному окладу);
осуществляет подготовку документов для назначения пенсий за выслугу лет, а также оформление необходимых документов на сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и военнослужащих спасательных воинских формирований, проходящих службу в Главном управлении и его структурных подразделениях, для представления в страховую организацию в связи с возникновением страховых случаев;
осуществляет подбор кандидатов из числа личного состава в кадровые резервы для замещения должностей, назначение на которые осуществляют Президент Российской Федерации, Министр и начальник Главного управления;
разрабатывает графики отпусков личного состава;
осуществляет контроль своевременного предоставления основных и дополнительных отпусков личному составу Главного управления и его структурных подразделений;
обеспечивает ведение в установленном порядке воинского учета граждан, пребывающих в запасе и работающих (проходящих службу) в Главном управлении и его структурных подразделениях, их бронирование, постановку на специальный воинский учет сотрудников федеральной противопожарной службы;
осуществляет сбор и обеспечивает хранение должностных обязанностей военнослужащих спасательных воинских формирований, должностных регламентов (должностных инструкций) сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих, должностных инструкций работников Главного управления и его структурных подразделений;
организует учет, хранение, оформление и выдачу служебных удостоверений (удостоверений личности) военнослужащим спасательных воинских формирований и сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, федеральным государственным гражданским служащим в соответствии с полномочиями;
организует учет, хранение и ведение личных дел и трудовых книжек личного состава в соответствии с установленным порядком;
организует присвоение личных номеров, учет, хранение и выдачу жетонов с личными номерами сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы в соответствии с установленным порядком;
осуществляет работу с письмами, жалобами и заявлениями граждан по кадровым вопросам;
организует работу по подготовке и сдаче документов по кадровой работе в архив Главного управления;
осуществляет планирование повседневной деятельности, разрабатывает ежегодные, ежеквартальные планы работы отдела кадров;
осуществляет анализ состояния укомплектованности Главного управления и планирует потребность в кадрах;
участвует в решении вопросов обеспечения правовой и социальной защиты личного состава и членов их семей в пределах своей компетенции;
осуществляет подготовку и проведение мероприятий, направленных на укрепление служебной (воинской) и трудовой дисциплины, формирование профессиональной этики и сознательного отношения к гражданскому и служебному долгу, высоких профессиональных, гражданских и морально-психологических качеств, самобытной культуры и традиций МЧС России у личного состава;
осуществляет взаимодействие с Региональной общественной организацией ветеранов и пенсионеров Главного управления МЧС России по Удмуртской Республике в интересах воспитания личного состава;
участвует в разработке и реализации профилактических, организационных и иных мер по выявлению, предупреждению и пресечению противоправных действий среди личного состава в пределах своей компетенции;
осуществляет взаимодействие в установленном порядке с правоохранительными органами с целью своевременного выявления и пресечения нарушений законности;
осуществляет мониторинг информации, поступающей от граждан, средств массовой информации и иных источников о нарушениях законности, допускаемых должностными лицами Главного управления и его структурных подразделений;
обеспечивает соблюдение федеральными государственными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами (далее – требования к служебному поведению);
принимает меры по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной службе;
обеспечивает деятельность комиссий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов;
оказывает федеральным государственным служащим консультативную помощь по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года № 885, приказами МЧС России от 06 марта 2006 года № 136, от 07 июля 2011 года № 354, а также с уведомлением начальника Главного управления, органов прокуратуры Российской Федерации, иных федеральных государственных органов о фактах совершения федеральными государственными служащими коррупционных правонарушений непредставления ми сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
обеспечивает реализацию федеральными государственными служащими обязанности уведомлять начальника Главного управления, органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;
организует правовое просвещение федеральных государственных служащих в части касающейся вопросов, связанных с прохождением службы, работников – в части касающейся трудового законодательства;
организует работу по предоставлению гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы в Главном управлении и его структурных подразделениях, и федеральными государственными служащими сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее – сведения о доходах);
осуществляет проверку достоверности и полноты сведений о доходах, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, а также сведений (в части касающейся профилактики коррупционных правонарушений), представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверки соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению;
осуществляет анализ сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, сведений о соблюдении федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и соблюдении установленных для них запретов, ограничений и обязанностей, сведений о соблюдении гражданами, замещавшими должности федеральной государственной службы, ограничений при заключении ими после ухода с федеральной государственной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, а также при осуществлении анализа таких сведений проведение бесед с указанными гражданами и федеральными государственными служащими с их согласия, получение от них с их согласия необходимых пояснений, получение от органов прокуратуры Российской Федерации, иных федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, территориальных органов федеральных государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций информации о соблюдении федеральными государственными служащими требований к служебному поведению (за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную, банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну), изучение представленных гражданами или федеральными государственными служащими сведений, иной полученной информации;
готовит в пределах своей компетенции проекты нормативных правовых актов о противодействии коррупции;
осуществляет проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности федеральной государственной службы, ограничений при заключении ими после увольнения с федеральной государственной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;
взаимодействует с правоохранительными органами в области противодействия коррупции.
IV. Полномочия
4.1. Для осуществления своих функций отделу кадров предоставляется право:
запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений Главного управления, соответствующих подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления, организаций независимо
от их организационно-правовой формы материалы, необходимые для решения вопросов, отнесенных к компетенции отдела кадров;
вести переписку от имени отдела кадров по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
разрабатывать проекты нормативных правовых актов и других распорядительных документов в соответствии с основными задачами и функциями, возложенными на отдел кадров;
проводить в установленном порядке специальные занятия с личным составом по вопросам, отнесенным к компетенции отдела кадров;
осуществлять контроль за правильным применением законодательства Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции отдела кадров;
планировать и проводить комплексные и частные проверки, проверки по отдельным вопросам, относящимся к компетенции отдела кадров;
возвращать на доработку, в том числе в рабочем порядке, документы, подготовленные с нарушением установленных требований по их оформлению;
участвовать в обсуждении руководством Главного управления вопросов, отнесенных к компетенции отдела кадров.
V. Организация деятельности
5.1. Отдел кадров осуществляет свою деятельность по вопросам, входящим в его компетенцию, во взаимодействии со структурными подразделениями центрального аппарата МЧС России, Главным управлением МЧС России по Нижегородской области, Управлением кадров и наград Главы Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики, исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики, органами местного самоуправления муниципальных образований Удмуртской Республики.
5.2. Начальник отдела кадров осуществляет руководство деятельностью отдела и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел основных задач и функций.