Цели и задачи Управления надзорной деятельности и профилактической работы

Заместитель начальника Главного управления - начальник управления надзорной деятельности и профилактической работы - полковник внутренней службы Одегов Дмитрий Александрович

Положение об управлении надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по УР Республике

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет задачи и организационно-правовые основы деятельности управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Удмуртской Республике (далее – Главное управление).

2. Управление надзорной деятельности и профилактической работы (далее – Управление) является структурным подразделением Главного управления, находится в непосредственном подчинении начальника Главного управления, а по вопросам организации и осуществления надзорной деятельности – вышестоящих органов надзорной деятельности и возглавляется заместителем начальника Главного управления – начальником Управления, который назначается из числа сотрудников федеральной противопожарной службы, имеющих высшее профессиональное образование и соответствующий опыт работы.

Главное управление в лице руководителя, Управление и его территориальные отделы являются органами дознания по делам о пожарах и делам о нарушениях требований пожарной безопасности.

Сотрудники Управления в установленном порядке наделяются соответствующими полномочиями, являются государственными инспекторами Удмуртской Республики по пожарному надзору и должностными лицами органов, осуществляющих государственный надзор в области гражданской обороны и федеральный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Федеральные государственные гражданские служащие Управления являются должностными лицами, уполномоченными осуществлять государственный надзор в области гражданской обороны и федеральный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Заместителями главного государственного инспектора Удмуртской Республики по пожарному надзору являются: заместитель начальника Главного управления - начальник Управления и его заместители.

В соответствии с положением п.17 ст.5 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации начальником органа дознания является начальник Главного управления, а также заместитель начальника Главного управления – начальник Управления.

3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федераций, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также приказами и распоряжениями начальника Главного управления МЧС России по Нижегородской области, Главного управления, Положением о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий – органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации, а также настоящим Положением.

4. Управление имеет штампы и бланки установленного образца со своим наименованием. Должностным лицам Управления выдаются соответствующие служебные удостоверения, печати и служебные жетоны МЧС России. Образцы служебных удостоверений, печатей и служебных жетонов МЧС России, порядок их выдачи утверждается Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

5. Финансовое и материально-техническое обеспечение Управления является расходным обязательством Российской Федерации и осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными актами МЧС России в установленном порядке.

6. Управление в пределах установленной компетенции осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, в том числе с органами государственного контроля (надзора), органами государственной власти Удмуртской Республики, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями, структурными подразделениями Главного управления и федеральным государственным бюджетным учреждением «Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Удмуртской Республике».

7. Структура и штатное расписание Управления в составе Главного управления утверждаются установленным порядком.

8. Должностные лица Управления за ненадлежащее исполнение своих обязанностей несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

9. Деятельность Управления осуществляется на основании планов основных мероприятий на год разрабатываемых с учетом планов основных мероприятий МЧС России, Главного управления на аналогичный период.

10. Поощрение и наложение дисциплинарных взысканий на сотрудников Управления производится в установленном порядке.

II. Основные задачи Управления

12. Основными задачами Управления являются:

12.1. Реализация в пределах своей компетенции государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности на территории Удмуртской Республики;

12.2. Осуществление в установленном порядке надзорных функций в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, контроля за соблюдением лицензионных требований при осуществлении деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, в соответствии с принципами законности и презумпции добросовестности лиц, в отношении которых осуществляется мероприятие по надзору (контролю);

12.3. Осуществление управления в пределах своей компетенции в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

12.4. Осуществление деятельности по профилактике нарушений обязательных требований в области пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в формах правового просвещения и правового информирования;

12.5. Дознание по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности.

III. Основные функции Управления

13. Управление в соответствии с возложенными на него задачами, осуществляет следующие основные функции:

13.1. Руководит работой, анализирует, координирует и контролирует деятельность территориальных отделов Управления на обслуживаемой территории;

13.2. Организует и осуществляет в установленном порядке деятельность по профилактике пожаров и профилактике нарушений обязательных требований в области пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

13.3. Организует и осуществляет с применением риск-ориентированного подхода исполнение государственных функций по надзору за выполнением требований пожарной безопасности, по осуществлению федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по осуществлению государственного надзора в области гражданской обороны в соответствии с установленной компетенцией;

13.4. Осуществляет исполнение государственной функции по контролю за соблюдением лицензионных требований при осуществлении деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры;

13.5. Организует и осуществляет в установленном порядке и в пределах своей компетенции предоставление государственных услуг:

13.5.1 по лицензированию деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, а также деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры;

13.5.2. по регистрации декларации пожарной безопасности;

13.5.3. по согласованию специальных технических условий для объектов, в отношении которых отсутствуют требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами по пожарной безопасности, отражающих специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению их пожарной безопасности;

13.5.4. по приему копий заключений о независимой оценке пожарного риска;

13.5.5. по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности в сфере производства пожарно-технической продукции;

13.5.6. по предоставлению информации о присвоенной (об изменении ранее присвоенной) деятельности и (или) используемым объектам категории риска в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности;

13.6. Организует работу комиссии Главного управления по проведению аттестации должностных лиц, осуществляющих деятельность в области независимой оценки пожарного риска;

13.7. Организует и осуществляет в установленном порядке производство по делам об административных правонарушениях;

13.8. Осуществляет сбор и обработку информации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;

13.9. Организует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации дознание по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности, а также прием, регистрацию и проверку сообщений о преступлениях и иных происшествиях;

13.10. Реализует в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия органа дознания по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности;

13.11. Ведет государственный статистический учет пожаров и последствий от них на территории Удмуртской Республики;

13.12. Осуществляет официальный статистический учет и ведение государственной статистической отчетности по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

13.13. Информирует органы государственной власти и органы местного самоуправления Удмуртской Республики о состоянии пожарной безопасности населенных пунктов, организаций и объектов защиты, а также о состояниях защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны на соответствующей территории;

13.14. Участвует в организации методического руководства и контроля

при решении вопросов по обучению населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;

13.15. Организует контроль за соответствием требованиям пожарной безопасности производства и реализации товаров (работ, услуг), подлежащих подтверждению соответствия требованиям пожарной безопасности, а также за изготовителями (поставщиками) веществ, материалов, изделий и оборудования, в технической документации на которые в обязательном порядке указываются показатели их пожарной опасности и меры пожарной безопасности при обращении с ними;

13.16. Организует и осуществляет в пределах компетенции контроль за исполнением требований федерального законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

13.17. Рассматривает обращения и жалобы органов власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан по вопросам относящимся к компетенции Управления;

13.18. Организует работу комиссии по аттестации экспертов, привлекаемых органами федерального государственного пожарного надзора при осуществлении государственного контроля (надзора) в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности;

13.19 Участвует в работе Межведомственной комиссии Удмуртской Республики по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

13.20. Осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, в том числе с органами государственного контроля (надзора), органами исполнительной власти Удмуртской Республики, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями, по вопросам, относящимся к компетенции Управления, а также предоставления и запрос сведений, в том числе в рамках межведомственного электронного взаимодействия, необходимых при предоставлении государственных услуг и осуществления государственной функции;

13.21. Осуществляет в установленном порядке делопроизводство по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

13.22. Участвует в проведении мероприятий, организуемых другими структурными подразделениями Главного управления;

13.23. Участвует в мобилизационной подготовке, организуемой Главным управлением.

IV. Полномочия Управления

14. Управление наделено следующими полномочиями:

14.1. Запрашивать в установленном порядке необходимые предложения, справочные и информационные документы по вопросам, входящим в компетенцию Управления, от структурных подразделений Главного управления, подчиненных подразделений, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления;

14.2. Проводить в установленном порядке проверки (инспекторские, контрольные и целевые) по вопросам состояния надзорной и профилактической деятельности в пределах компетенции Управления;

14.3. Вести переписку от имени Управления по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

14.4. Вносить в органы государственной власти и органы местного самоуправления Удмуртской Республики предложения об установлении особого противопожарного режима на соответствующей территории, об осуществлении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

14.5. Осуществлять контроль за исполнением нормативных правовых актов и иных актов по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, в пределах своей компетенции;

14.6. Осуществлять государственный надзор за соблюдением соответствующих требований в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Удмуртской Республики, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами, гражданами российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства, в пределах своей компетенции;

14.7. Осуществлять контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований в области пожарной безопасности;

14.8. Привлекать специалистов для проведения исследований и подготовки заключений по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, в пределах своей компетенции;

14.9. Разрабатывать проекты распорядительных документов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

14.10. Участвует в проведении работы по подбору, расстановке, воспитанию и профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации сотрудников Управления, а также вносит предложения руководству Главного управления по данному вопросу;

14.11. Участвовать в обсуждении руководством Главного управления вопросов, отнесенных к компетенции Управления;

14.12. Осуществлять в пределах компетенции работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

V. Организация деятельности Управления

15. В Управление входят следующие структурные подразделения: отдел организации надзорных и профилактических мероприятий, отдел надзорных мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, отдел административной практики и дознания, отдел нормативно-технический, лицензионного контроля, организации контроля за оборотом пожарно-технической продукции и представления государственных услуг (далее – структурные подразделения аппарата Управления), а также территориальные отделы Управления.

15.1. Общие функции, осуществляемые структурными подразделениями аппарата Управления с учетом возложенных задач:

15.1.1. Руководство работой, анализ и контроль деятельности территориальных отделов Управления на обслуживаемой территории по вопросам относящимся к компетенции Управления;

15.1.2. Организация и осуществление проведения мероприятий по профилактике пожаров и профилактике нарушений обязательных требований в области пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в формах правового просвещения и правового информирования;

15.1.3. Организация и осуществление с применением риск-ориентированного подхода исполнения государственных функций по надзору за выполнением требований пожарной безопасности, по осуществлению федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по осуществлению государственного надзора в области гражданской обороны в соответствии с установленной компетенцией;

15.1.4. Осуществляет исполнение государственной функции по контролю за соблюдением лицензионных требований при осуществлении деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры;

15.1.5. Организация, осуществление и контроль в установленном порядке предоставления государственных услуг, отнесенных к компетенции органов надзорной деятельности МЧС России;

15.1.6. Осуществление взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, в том числе с органами государственного контроля (надзора), органами исполнительной власти Удмуртской Республики, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями, по вопросам, относящимся к компетенции Управления, а также предоставления и запрос сведений, в том числе в рамках межведомственного электронного взаимодействия, необходимых при предоставлении государственных услуг и осуществления государственной функции;

15.1.7. Организация и проведение мероприятий по контролю, осуществляемые без взаимодействия с органами власти, организациями и гражданами, плановые (рейдовые) осмотры, обследования территорий по вопросам обеспечения пожарной безопасности, выполнения требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

15.1.8. Осуществляют в пределах компетенции контроль за исполнением требований федерального законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

15.1.9. Организация и осуществление в установленном порядке производства по делам об административных правонарушениях;

15.1.10. Осуществление сбора и обработки информации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;

15.1.11. Участие в подготовке докладов, отчетов, информационно-статистических и других материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

15.1.12. Обобщение практики надзорной деятельности и профилактической работы, и подготовка предложений по проведению корректирующих мероприятий;

15.1.13. Осуществление официального статистического учета и ведения государственной статистической отчетности по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

15.1.14. Информирование органов государственной власти и органов местного самоуправления Удмуртской Республики о состоянии пожарной безопасности населенных пунктов, организаций и объектов защиты, а также о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны на соответствующей территории;

15.1.15. Участие в организации методического руководства и контроля при решении вопросов по обучению населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;

15.1.16. Рассмотрение обращений и жалоб органов власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан по вопросам по вопросам относящимся к компетенции Управления;

15.1.17. Организация работы консультационного совета по вопросам обеспечения пожарной безопасности, в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

15.1.18. Разработка планов проведения плановых проверок органов власти, местного самоуправления, объектов защиты, правообладателями которых являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также граждане, не являющиеся индивидуальными предпринимателями в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и административными регламентами МЧС России;

15.1.19. Участие в разработке Плана основных мероприятий Главного управления на год и на месяц.

15.1.20. Разработка плана основных мероприятий Управления на год;

15.1.21. Участие в подготовке предложений в проекты нормативно – правовых актов, регламентирующих исполнение государственной функции по надзору в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;

15.1.22. Осуществление досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействий) должностных лиц территориальных отделов Управления, предоставляющих государственные услуги и исполняющих государственные функции, рассмотрение жалоб по постановлениям (решениям) о привлечении к административной ответственности;

15.1.23. Участие в судебных заседаниях для дачи заключения по иску о возмещении вреда, причиненного жизни, здоровью людей, вреда, причиненного животным, растениям, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц, государственному имуществу вследствие нарушений требований пожарной безопасности;

15.1.24. Участие в работе Межведомственной комиссии Удмуртской Республики по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

15.1.25. Организация и участие в работе по подбору, расстановке кадров в пределах своих полномочий;

15.1.26. Организация профессиональной подготовки личного состава Управления;

15.1.27. Осуществление мероприятий по реализации функций по профилактике коррупции и иных правонарушений среди личного состава Управления;

15.1.28. Осуществление воспитательной работы личного состава Управления;

15.1.29. Осуществление в установленном порядке делопроизводства, архивирования документов и материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

15.1.30. Участие в проведении мероприятий, организуемых другими структурными подразделениями Главного управления;

15.1.31. Участие в мобилизационной подготовке, организуемой Главным управлением;

15.1.32. Осуществление взаимодействия с федеральным государственным бюджетным учреждением «Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Удмуртской Республике» по вопросам надзорной деятельности и проведения дознания по делам о пожарах;

15.1.33. Организация, осуществление взаимодействия с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности.

15.2. Отдел организации надзорных и профилактических мероприятий обеспечивает исполнение следующих основных функций:

15.2.1. Осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, в том числе с органами государственного контроля (надзора), органами исполнительной власти Удмуртской Республики, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями по вопросам обеспечения пожарной безопасности, а также предоставления и запрос сведений, в том числе в рамках межведомственного электронного взаимодействия, необходимых при предоставлении государственных услуг и осуществления государственной функции;

15.2.2. Осуществляет методическое руководство и контроль за осуществлением федерального государственного пожарного надзора территориальными подразделениями Управления;

15.2.3. Организует и осуществляет проведение мероприятий по профилактике пожаров и профилактике нарушений обязательных требований в области пожарной безопасности в формах правового просвещения и правового информирования;

15.2.4. Организует методическое руководство и контроль за проведением сезонных профилактических мероприятий, мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований в области пожарной безопасности в соответствии с утверждаемой программой профилактических мероприятий в формах правового просвещения и правового информирования;

15.2.5. Организует и участвует в пределах своей компетенции в информировании населения через средства массовой информации и по иным каналам о мерах по обеспечению пожарной безопасности населения и территорий, а также осуществлении пропаганды в области пожарной безопасности;

15.2.6. Исполняет по решению начальника Управления иные функции, связанные с деятельностью Управления, в том числе возложенные на другие его структурные подразделения, с учетом возможностей рабочего времени и кадрового потенциала;

15.2.7. Организует работу комиссии по аттестации экспертов, привлекаемых органами федерального государственного пожарного надзора при осуществлении государственного контроля (надзора) в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности;

15.2.8. Осуществляет администрирование автоматизированной системы «Единый реестр проверок», специального программного обеспечения СПО ИАП;

15.2.9. Организует и осуществляет в установленном порядке и в пределах своей компетенции предоставление государственной услуги по предоставлению информации о присвоенной (об изменении ранее присвоенной) деятельности и (или) используемым объектам категории риска в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности;

15.2.10. Разрабатывает планы проведения плановых проверок в области пожарной безопасности органов власти, местного самоуправления, объектов защиты, правообладателями которых являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также граждане, не являющиеся индивидуальными предпринимателями в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и административными регламентами МЧС России;

15.2.11. Информирует органы государственной власти и органы местного самоуправления Удмуртской Республики о состоянии пожарной безопасности населенных пунктов, организаций и объектов защиты;

15.2.12. Осуществление в установленном порядке делопроизводства, архивирования документов и материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

15.2.13. Осуществляет сбор, обобщение и анализ показателей, характеризующих надзорную деятельность и профилактическую работу в области обеспечения пожарной безопасности и готовит предложения по проведению корректирующих мероприятий;

15.2.14. Участвует в подготовке докладов, отчетов, информационно-статистических и других материалов по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

15.3. Отдел надзорных мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций обеспечивает исполнение следующих основных функций:

15.3.1. Осуществляет федеральный государственный надзор в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций, в соответствии с установленной компетенцией. Организует методическое руководство и контроль за территориальными подразделениями Управления по осуществлению федерального государственного надзора в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций;

15.3.2. Информирует органы государственной власти и органы местного самоуправления Удмуртской Республики, объекты надзора по вопросам исполнения государственной функции;

15.3.3 Выдает предостережения о недопустимости нарушения установленных требований в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций при получении сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений установленных требований и мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение установленных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия, привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если объект надзора ранее не привлекался к ответственности за нарушение соответствующих требований.

15.3.4. Участвует в пределах своей компетенции в информировании населения через средства массовой информации и по иным каналам о мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, а также осуществлении пропаганды в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

15.3.5. Участвует в организации методического руководства и контроля при решении вопросов по обучению населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

15.3.6. Организует методическое руководство и контроль за проведением мероприятий по контролю, осуществляемые без взаимодействия с органами власти, организациями и гражданами, плановые (рейдовые) осмотры, обследования территорий по вопросам выполнения требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

15.3.7. Исполняет по решению начальника Управления иные функции, связанные с деятельностью Управления, в том числе возложенные на другие его структурные подразделения, с учетом возможностей рабочего времени и кадрового потенциала.

15.4. Отдел административной практики и дознания является подразделением дознания по делам о пожарах, обеспечивает исполнение следующих основных функций:

15.4.1. Организует и производит в соответствии с законодательством Российской Федерации дознание по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности;

15.4.2. Ведет официальный статистический учет пожаров;

15.4.3. Организует и осуществляет методическое руководство и контроль за производством по делам об административных правонарушениях;

15.4.4. Исполняет по решению начальника Управления иные функции, связанные с деятельностью Управления, в том числе возложенные на другие его структурные подразделения, с учетом загрузки рабочего времени и кадрового потенциала;

15.4.5. Организует методическое руководство и контроль за проведением мероприятий по контролю, осуществляемые без взаимодействия с органами власти, организациями и гражданами, плановые (рейдовые) осмотры, обследования территорий по вопросам обеспечения пожарной безопасности.

Начальник отдела административной практики и дознания является по должности начальником подразделения дознания по делам о пожарах, наделенный правами и полномочиями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15.5. Отдел нормативно-технический, лицензионного контроля, организации контроля за оборотом пожарно-технической продукции и представления государственных услуг обеспечивает исполнение следующих основных функций:

15.5.1. Организует работу нормативно-технического совета по согласованию специальных технических условий для объектов, в отношении которых отсутствуют требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами по пожарной безопасности, отражающих специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению их пожарной безопасности;

15.5.2. Организует работу аттестационной комиссии по проведению квалификационного экзамена по проверке наличия у должностного лица, осуществляющего деятельность в области независимой оценки пожарного риска, специальных знаний в области пожарной безопасности, необходимых для проведения независимой оценки пожарного риска;

15.5.3. Организует контроль за соответствием требованиям пожарной безопасности производства и реализации товаров (работ, услуг), подлежащих подтверждению соответствия требованиям пожарной безопасности, а также за изготовителями (поставщиками) веществ, материалов, изделий и оборудования, в технической документации на которые в обязательном порядке указываются показатели их пожарной опасности и меры пожарной безопасности при обращении с ними;

13.5.4. Организует и осуществляет в установленном порядке и в пределах своей компетенции предоставление государственных услуг:

13.5.4.1 по лицензированию деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, а также деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры;

13.5.4.2. по регистрации декларации пожарной безопасности;

13.5.4.3. по согласованию специальных технических условий для объектов, в отношении которых отсутствуют требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами по пожарной безопасности, отражающих специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению их пожарной безопасности;

13.5.4.4. по приему копий заключений о независимой оценке пожарного риска;

13.5.4.5. по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности в сфере производства пожарно-технической продукции;

15.5.5. Исполняет по решению начальника Управления иные функции, связанные с деятельностью Управления, в том числе возложенные на другие его структурные подразделения, с учетом загрузки рабочего времени и кадрового потенциала;

15.6. Территориальные отделы надзорной деятельности и профилактической работы Управления обеспечивают исполнение следующих основных функций:

15.6.1. Осуществляют с применением риск-ориентированного подхода исполнения государственных функций по надзору за выполнением требований пожарной безопасности, по осуществлению федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по осуществлению государственного надзора в области гражданской обороны в соответствии с установленной компетенцией;

15.6.2. Осуществляют исполнение государственной функции по контролю за соблюдением лицензионных требований при осуществлении деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры;

15.6.3. Организуют и производят в соответствии с законодательством Российской Федерации дознание по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности;

15.6.4. Информируют органы местного самоуправления о состоянии пожарной безопасности населенных пунктов, организаций и объектов защиты, а также о состояниях защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на соответствующей территории;

15.6.5. Участвуют в пределах своей компетенции в осуществлении информирования населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших пожарах, мерах по обеспечению пожарной безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также пропаганду в области пожарной безопасности;

15.6.6. Осуществляют в установленном порядке и в пределах своей компетенции предоставление государственной услуги по регистрации декларации пожарной безопасности;

15.6.7. Обеспечивают контроль за соответствием требованиям пожарной безопасности производства и реализации товаров (работ, услуг), подлежащих подтверждению соответствия требованиям пожарной безопасности, а также за изготовителями (поставщиками) веществ, материалов, изделий и оборудования, в технической документации на которые в обязательном порядке указываются показатели их пожарной опасности и меры пожарной безопасности при обращении с ними;

15.6.8. Осуществляют в пределах компетенции контроль за исполнением требований федерального законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

15.6.9. Рассматривают обращения и жалобы органов власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан по вопросам обеспечения пожарной безопасности, выполнения требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

15.6.10. Организация и осуществление проведения мероприятий по профилактике пожаров и профилактике нарушений обязательных требований в области пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в формах правового просвещения и правового информирования;

15.6.11. Осуществляют в установленном порядке делопроизводство по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

15.6.12. Участвуют в проведении мероприятий, организуемых другими структурными подразделениями Главного управления;

15.6.13. Участвуют в мобилизационной подготовке, организуемой Главным управлением;

15.6.14. Организуют и участвуют в проведении сезонных профилактических мероприятий, мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований в области пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в соответствии с утверждаемой программой профилактических мероприятий в формах правового просвещения и правового информирования;

15.6.15. Проводят мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с органами власти, организациями и гражданами, плановые (рейдовые) осмотры, обследования территорий по вопросам обеспечения пожарной безопасности, выполнения требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

15.6.16. Организуют работу кадетских классов (групп) в образовательных учреждениях на обслуживаемой территории.

15.6.17. Осуществляют в установленном порядке производство по делам об административных правонарушениях;

15.6.18. Разрабатывают план основных мероприятий подразделения на год.

15.6.19. Осуществляют сбор и обработку информации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности в пределах своей компетенции на обслуживаемой территории;

15.6.20. Участвуют в установленном порядке и в пределах своей компетенции в предоставлении государственной услуги по лицензированию деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, а также деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры;

15.6.21. Осуществляют предоставление государственной услуги по предоставлению информации о присвоенной (об изменении ранее присвоенной) деятельности и (или) используемым объектам категории риска в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности в пределах своей компетенции.

15.6.22. Осуществляют взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, в том числе с органами государственного контроля (надзора), органами исполнительной власти Удмуртской Республики, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями, по вопросам, относящимся к компетенции подразделения, а также запрос сведений, необходимых при предоставлении государственных услуг и осуществления государственной функции;

15.6.23. Осуществляют взаимодействие с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности.

15.6.24. Участвуют в судебных заседаниях для дачи заключения по иску о возмещении вреда, причиненного жизни, здоровью людей, вреда, причиненного животным, растениям, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц, государственному имуществу вследствие нарушений требований пожарной безопасности, в пределах своей компетенции;

15.6.25. Осуществляют досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействий) должностных лиц подразделения и принятых ими решений в ходе исполнения государственной функции, предоставления государственной услуги, рассмотрение жалоб по постановлениям (решениям) о привлечении к административной ответственности, в пределах своей компетенции;

15.6.26. Участвуют в разработке планов проведения плановых проверок органов местного самоуправления, объектов защиты, правообладателями которых являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также граждане, не являющиеся индивидуальными предпринимателями в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и административными регламентами МЧС России, в пределах своей компетенции;

15.6.27. Участвуют в работе Межведомственной комиссии муниципального образования по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

15.6.28. Осуществляют сбор, обобщение и анализ показателей, характеризующих надзорную деятельность и профилактическую работу;

15.6.29. Проводят профессиональную подготовку личного состава подразделения;

15.6.30. Осуществляют мероприятия по реализации функций по профилактике коррупции и иных правонарушений среди личного состава подразделения;

15.6.31. Каждый территориальный отдел является органом дознания по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности. Структурные подразделения территориальных отделов, выполняющие функции дознания по делам о пожарах, являются подразделениями дознания по делам о пожарах.

15.6.32. Сотрудники территориальных отделов Управления в установленном порядке наделяются соответствующими полномочиями, являются государственными инспекторами города (района) Удмуртской Республики по пожарному надзору и должностными лицами государственных органов надзора в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

15.6.33. Начальник территориального отдела Управления по должности является главным государственным инспектором города (района) Удмуртской Республики по пожарному надзору, его заместитель (заместители) – заместителем (заместителями) главного государственного инспектора города (района) Удмуртской Республики по пожарному надзору.

15.6.34. Начальник структурного подразделения территориального отдела, выполняющего функции дознания по делам о пожарах, является начальником подразделения дознания по делам о пожарах.


Контакты

101
Единый телефон пожарных и спасателей
8 (3412) 51-99-99
Единый «телефон доверия»
+7 (3412) 60-66-03
Приемная
gu-mchsur@18.mchs.gov.ru
(не для подачи обращений граждан)