Цели и задачи Управления организации пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ Главного управления МЧС России по Удмуртской Республике

Заместитель начальника ГУ (по ГПС) – начальник Управления организации пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ Главного управления МЧС России по Удмуртской Республике - полковник внутренней службы Андрей Петрович Перепичай

 

ПОЛОЖЕНИЕ 

об управлении организации пожаротушения и проведения 

аварийно-спасательных работ Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, 

чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Удмуртской Республике   

I. Общие положения  

1. Настоящее Положение определяет задачи и организационно-правовые основы деятельности управления организации пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Удмуртской Республике (далее - Главное управление).

2. Управление организации пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ (далее - Управление) является структурным подразделением Главного управления, находится в непосредственном подчинении начальника Главного управления и возглавляется заместителем начальника Главного управления (по ГПС) – начальником управления организации пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ, который назначается из числа сотрудников федеральной противопожарной службы, имеющих высшее профессиональное образование и соответствующий опыт работы.

3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также приказами Главного управления МЧС России по Нижегородской области (в части касающейся), Главного управления, Положением о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий – органе, специально уполномоченным решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации, утвержденным Приказом МЧС России от 06.08.2004 №372, настоящим Положением.

 5. Управление в пределах установленной компетенции осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Удмуртской Республики, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями, другими структурными подразделениями Главного управления.

6. Структура и штатное расписание управления в составе Главного управления утверждаются Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

7. Должностные лица Управления за ненадлежащее исполнение своих обязанностей несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

8. Работа Управления осуществляется на основании планов основных мероприятий МЧС России и Главного управления, планов Управления на год, месяц.

9. Назначение и освобождение от должности заместителя начальника Главного управления (по Государственной противопожарной службе) - начальника Управления осуществляется приказом Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий стихийных бедствий.

10. Поощрение и наложение дисциплинарных взысканий на сотрудников Управления производится в установленном порядке.

                                                                                                                                                II. Основные задачи Управления

 11. Основными задачами Управления являются:

11.1. Реализация государственной политики в области обеспечения пожарной безопасности.

11.2. Координация деятельности всех видов пожарной охраны.

11.3. Организация деятельности подчиненных пожарно-спасательных, поисково-спасательных и аварийно-спасательных формирований и других сил МЧС России на территории Удмуртской Республики.

11.4. Методическое руководство по вопросам создания и развития подразделений ГПС, пожарно-спасательных, поисково-спасательных, аварийно-спасательных формирований, образовательных учреждений переподготовки, повышения квалификации соответствующих должностных лиц содержащихся за счет средств бюджета Удмуртской Республики, местных бюджетов и средств организаций.

11.5. Организация мероприятий по сокращению травматизма и гибели личного состава ФПС при выполнении боевых действий при тушении пожаров и проведении связанных с ними аварийно-спасательных работ, а так же при проведении аварийно-спасательных работ и других неотложных работ при ликвидации аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций.

 1.6. Развитие прикладных видов спорта и спортивно-массовой работы в Главном управлении.

11.7. Организация лицензирования деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий сооружений, тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры в пределах предоставленных полномочий.

 II. Основные функции Управления

 2. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

12.1. Организует в установленном порядке тушение пожаров
на критически важных для безопасности Российской Федерации объектах, объектах федеральной собственности, других особо важных пожароопасных объектах, особо ценных объектах культурного наследия России, при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

12.2. Организует учет аттестованных аварийно-спасательных служб, пожарных, пожарно-спасательных, поисково-спасательных и аварийно-спасательных формирований, общественных объединений, имеющих уставные задачи по проведению аварийно-спасательных работ и тушению пожаров, действующих на территории Удмуртской Республики.

12.3. Участвует в разработке и представлении предложений по закупке и ремонту вооружения, специальной техники, другого имущества, материальных и других средств.

12.4. Осуществляет методическое руководство по вопросам создания и развития, содержащихся за счет средств бюджета Удмуртской Республики, местных бюджетов и средств организаций пожарных подразделений, пожарно-спасательных, поисково-спасательных, аварийно-спасательных формирований, образовательных учреждений переподготовки и повышения квалификации соответствующих должностных лиц.

12.5. Участвует в установленном порядке в организации подготовки в образовательных учреждениях специалистов для ФПС ГПС, пожарных, пожарно-спасательных, поисково-спасательных, аварийно-спасательных и других сил МЧС России.

12.6. Участвует в установленном порядке в боевых действиях при тушении пожаров и проведении связанных с ними аварийно-спасательных работ, а так же в проведении аварийно-спасательных работ и других неотложных работ при ликвидации аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций, в том числе вызванных военными конфликтами.

12.7. Участвует в установленном порядке в организации и проведении аттестации аварийно-спасательных служб, пожарно-спасательных, аварийно-спасательных формирований и спасателей федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

12.8. Координирует деятельность:

- подразделений ФПС и ГПС субъекта, пожарно-спасательных, поисково-спасательных, аварийно-спасательных формирований;

- подразделений добровольной пожарной охраны Удмуртской Республики;

- служб пожаротушения подведомственных учреждений

12.9. Организует и осуществляет государственную функцию по контролю за соблюдением лицензионных требований при осуществлении деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, лицензированию деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры.

12.10. Организует и осуществляет административные процедуры, предусмотренные государственной услугой по лицензированию деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, лицензированию деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры.

12.11. Участвует в организации развертывания и работы пункта приема мобилизационных ресурсов (пункта встречи пополнения, пункта приема личного состава, пункта приема техники).

 IV. Полномочия заместителя начальника Главного управления 

(по Государственной противопожарной службе) – начальника Управления

 13 Управление возглавляет заместитель начальника Главного управления (по Государственной противопожарной службе) - начальник Управления. Заместитель начальника Главного управления (по Государственной противопожарной службе) - начальник Управления осуществляет руководство на основе единоначалия. В его отсутствии деятельностью Управления руководит заместитель начальника Управления.

14. Начальник Управления:

14.1. Организует работу и несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Управление.

14.2. Распределяет обязанности между своими заместителями, начальниками отделов Управления.

14.3. Вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию структуры и штатного расписания Управления.

14.4. Участвует в проведении работы по подбору, расстановке, воспитанию и профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров Управления, вносит соответствующие предложения руководству Главного управления.

14.5. Организует и осуществляет личный контроль за соблюдением сотрудниками и госслужащими Управления законности в деятельности Управления, выполнения ими законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

14.6. Организует служебную и профессиональную подготовку личного состава.

14.7. Проводит заслушивание сотрудников Управления о выполнении должностных обязанностей и планируемых мероприятиях по их реализации.

14.8. Вносит в установленном порядке предложения о поощрении, привлечению к дисциплинарной ответственности сотрудников (госслужащих) Управления.

14.9. Ведет прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы по вопросам деятельности Управления, принимает по ним необходимые решения и меры.

14.10. Обеспечивает подготовку и представление в установленном порядке всей необходимой информации и документации, связанной с деятельностью Управления.

14.11. Несет ответственность в пределах своей компетенции за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну.

14.12. По поручению начальника Главного управления представляет Главное управление в органах государственной власти Удмуртской Республики, органах местного самоуправления, в иных организациях и учреждениях по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

14.13. Самостоятельно принимает решения по вопросам, относящимся к компетенции Управления, кроме вопросов, требующих согласования с начальником Главного управления и другими структурными подразделениями Главного управления.

14.14. Осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

 V. Организация деятельности Управления

 15. В структуру Управления входят:

- отдел организации службы, подготовки пожарно-спасательных сил и аварийно-спасательных формирований;

- отдел организации пожаротушения;

- отдел организации аварийно-спасательных работ;

- старший инженер (по лицензированию).

15.1. Отдел организации службы, подготовки пожарно-спасательных сил и аварийно-спасательных формирований осуществляет следующие основные функции:

15.1.1. Организовывает подготовку личного состава дежурных караулов (смен) к боевым действиям по тушению пожаров и ликвидации чрезвычайных ситуаций личного состава пожарно-спасательных подразделений ФПС ГПС Удмуртской Республики, разработка плана профессиональной подготовки личного состава подразделений ФПС ГПС Удмуртской Республики.

15.1.2. Организует проведение служебной подготовки сотрудников ФПС и ФГГС управления организации пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ Главного управления.

15.1.3. Организует проведение школы оперативного мастерства с начальствующим составом ФПС, непосредственно выступающим в роли руководителей тушения пожаров и ликвидации ЧС, а так же с членами оперативного штаба тушения пожаров и ликвидации ЧС.

15.1.4. Организует проведение спортивных соревнований и физической подготовки в Главном управлении. Осуществляет развитие служебно-прикладных видов спорта (пожарно-спасательного спорта).

15.1.5. Организует и проводит проверки оперативно-служебной деятельности подразделений ФПС ГПС Удмуртской Республики по направлениям деятельности Управления.

15.1.6. Организует гарнизонную и караульную службу в пожарно-спасательных подразделениях ФПС ГПС Удмуртской Республики.

15.1.7. Разрабатывает документы, регламентирующие гарнизонную и караульную службу, профессиональную подготовку личного состава дежурных караулов (смен) к боевым действиям по тушению пожаров и ликвидации чрезвычайных ситуаций и охраны труда. Осуществляет обеспечение подразделений ФПС ГПС республики нормативными правовыми актами в области организации гарнизонной и караульной службы, профессиональной подготовки личного состава дежурных караулов (смен) к боевым действиям по тушению пожаров и ликвидации чрезвычайных ситуаций и охраны труда.

15.1.8. Организует обучение личного состава подразделений ФПС ГПС Удмуртской Республики в учебных центрах (пунктах) ФПС субъектов Российской Федерации (специальное первоначальное обучение, повышение квалификации, профессиональная переподготовка).

15.1.9. Организует работу по проведению аттестации на право осуществления руководства тушением пожаров и ликвидацией чрезвычайных ситуаций должностных лиц подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных служб (формирований) республики. Оказывает практическую и методическую помощь в организации работы аттестационных комиссий местных пожарно-спасательных гарнизонов Удмуртской Республики по проведению аттестации на право осуществления руководства тушением пожаров и ликвидацией чрезвычайных ситуаций должностных лиц подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных служб (формирований).

15.1.10. Организует работу по присвоению сотрудникам ФПС республики квалификационных званий. Осуществляет учет сотрудников ФПС республики, имеющих квалификационные звания.

15.1.11. Разрабатывает и контролирует исполнение плана гарнизонных мероприятий.

15.1.12. Организует научно-практическую работу, рационализаторскую деятельность, конкурса «Есть идея!».

15.1.13. Организовывает участие личного состава Главного управления задействованного на учениях в Международном салоне средств обеспечения безопасности «Комплексная безопасность» (далее – салон) проводимой в МЧС России и привлечение предприятий Удмуртской Республики на проводимую выставку в рамках салона.

15.1.14. Организовывает проведение салона средств обеспечения безопасности «Комплексная безопасность» на территории Удмуртской Республики».

15.1.15. Организовывает проведение смотров-конкурсов на звания «Лучшая специализированная пожарно-спасательная часть ФПС ГПС», «Лучшая пожарно-спасательная часть ФПС ГПС», «Лучший начальник караула», «Лучший помощник начальника караула», «Лучший командир отделения», «Лучший диспетчер», «Лучший пожарный» и «Лучший работник пожарной охраны».

15.2. Отдел организации пожаротушения управления организации пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ обеспечивает исполнение следующих основных функций:

15.2.1. Разработка нормативных правовых актов Удмуртской Республики в области организации пожаротушения.

15.2.2. Организация тушения пожаров на территории Удмуртской Республики, объектах вошедших в перечень критически важных, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей, проведение аварийно спасательных работ при тушении пожаров.

15.2.3. Координация и контроль над деятельностью всех видов пожарной охраны, а также организаций, имеющих уставные задачи по тушению пожаров и действующих на территории Удмуртской Республики.

15.2.4. Организация исследования крупных и характерных пожаров, разработка мер, направленных на создание условий для успешной их ликвидации.

15.2.5. Проведение анализа состояния организации пожаротушения в подразделениях ГПС Удмуртской Республики.

15.2.6. Разработка и корректировка плана привлечения сил и средств гарнизонов для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории Удмуртской Республики.

15.2.7.Организация и проведение пожарно-тактических учений.

15.2.8.Участие в разработке мероприятий, направленных на прикрытие населенных пунктов и населения республики от пожаров.

15.2.9. Организация в установленном порядке мероприятий по несению службы в территориальном (местных) гарнизонах для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ в особый пожароопасный период.

15.2.10. Организация проведения соревнований по боевому развертыванию среди подразделений Удмуртского территориального пожарно-спасательного гарнизона.

15.2.11. Организация и проведение соревнований среди подразделений пожарной охраны на звание «Лучшая добровольная пожарная команда Удмуртской Республики».

15.2.12. Организация и проведение Республиканского конкурса презентаций ведущих клубов добровольной пожарной охраны на территории Удмуртской Республики.

15.2.13. Организация и проведение Республиканского конкурса «Лучшая агитбригада дружин юных пожарных» на территории Удмуртской Республики.

15.3. Отдел организации аварийно-спасательных работ обеспечивает исполнение следующих основных функций:

15.3.1. Организация деятельности подчиненных пожарных, пожарно-спасательных, поисково-спасательных и аварийно-спасательных формирований, дислоцированных на территории Удмуртской Республики.

15.3.2. Организация и разработка планов профессиональной подготовки АСФ Удмуртской Республики;

15.3.3. Организация обучения по категории «спасатель» сотрудников и работников пожарных подразделений.

15.3.4. Организация и проведение межаттестационных проверок оперативно-служебной деятельности пожарных подразделений и аварийно-спасательных формирований Удмуртской Республики.

15.3.5. Организация взаимодействия с надзорными органами по вопросам создания и функционирования на объектах Удмуртской Республики, входящих в перечень потенциально-опасных (опасных производственных) объектов, по созданию аварийно-спасательных формирований. Оказание методической помощи предприятиям и организациям в вопросах создания и деятельности аварийно-спасательных формирований.

15.3.6. Организация координации работы пожарных подразделений и аварийно-спасательных формирований по реагированию на дорожно-транспортные происшествия.

15.3.7. Разработка (корректировка) плана прикрытия автомобильных дорог Удмуртской Республики.

15.3.8. Организация и методическое руководство в вопросах организации и работы газодымозащитной службы в подразделениях ФПС Удмуртской Республики, контролирует и оценивает деятельность газодымозащитной службы.

15.3.9. Организация и проведение аттестации газодымозащитников подразделений ФПС на право работы в средствах индивидуальной защиты органов дыхания и зрения.

15.3.10. Организация проведения соревнований по проведению аварийно-спасательных работ при ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий среди подразделений Удмуртского территориального пожарно-спасательного гарнизона.

15.3.11. Организация проведения соревнований «Юный спасатель» среди учащихся Удмуртской Республики.

15.3.12. Организация и проведения соревнования среди звеньев газодымозащитной службы пожарно-спасательных подразделений Удмуртской Республики.

15.3.13. Организовывает проведение смотров-конкурсов среди подразделений на звания «Лучший газодымозащитник ФПС», «Лучший пост ГДЗС ФПС», «Лучшая база ФПС».15.3.14. Организует работу по проведению аттестации должностных лиц подразделений ФПС на право ведения действий по тушению пожаров в непригодной для дыхания среде. Оказывает практическую и методическую помощь в организации работы аттестационных комиссий местных пожарно-спасательных гарнизонов Удмуртской Республики по проведению аттестации на право ведения действий по тушению пожаров в непригодной для дыхания среде.

15.4. Старший инженер (по лицензированию) обязан:

Специальные (профессиональные) должностные обязанности:

15.4.1. Лично участвовать в планировании работы управления, осуществлять контроль за выполнением плановых мероприятий.

15.4.2. Готовить и представлять руководству управления аналитическую и иную информацию в объеме исполняемых по должности обязанностей.

15.4.3. Осуществлять предоставление государственной услуги по лицензированию деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры (далее – государственная услуга).

15.4.4. Осуществлять исполнение государственной функции по контролю за соблюдением лицензионных требований при осуществлении деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры.

15.4.5. Обеспечивать ведение модернизированной информационной системы «Госуслуги».

15.4.6. При проведении проверок соблюдения лицензионных требований юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями проводить с ними инструктажи о соблюдении мер пожарной безопасности в быту и на производстве.

15.4.7. Рассматривать в установленном порядке обращения (жалобы) граждан и организаций по вопросам, относящимся к его компетенции.

15.4.8. Осуществлять взаимодействие с другими структурными подразделениями Главного управления по закрепленным направлениям деятельности

15.4.9. Своевременно предоставлять отчетные сведения и статистические данные по предоставлению государственной услуги.

15.4.10. Поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения должностных обязанностей.

15.4.11. Оказывать методическую помощь, координацию деятельности договорных и объектовых подразделений ФПС ГПС.

15.4.12. Контролировать подготовку анализов показателей оперативно-служебной деятельности договорных и объектовых  подразделений ФПС ГПС.

15.4.13. Осуществлять контроль за освоением денежных средств организациями-участниками в рамках федеральной целевой программы «Пожарная безопасность в Российской Федерации».